Еще одна статья азербайджанского "экспорта" — опыт работы Государственного агентства по социальным инновациям и услугам гражданам (ASAN Xidmət). Презентация нового института, нацеленного на упорядочивание отношений "чиновник-гражданин" (когда любые вопросы решаются без бюрократии и очередей) все чаще проводятся за рубежом. Даже в далекой Эфиопии в рамках последнего дипломатического визита главы азербайджанского МИД состоялась презентация опыта ASAN Xidmət, и это не единичный случай.
Однако, за пределами центров ASAN очень часто можно встретить пережитки советского прошлого. Очередь!
В крупных многомиллионных городах Союза выстраивались очереди практически у всех крупных магазинов и универмагов. Выражения "кто последний", "кто крайний" или же "за кем я буду" были самыми популярными в 80-е годы прошлого столетия, когда в стране тотальный дефицит опустошил полки советских магазинов.
Если кто-то выигрывал машину в лотерею, то не спешил ее приобретать
Денег на руках у населения тогда накопилось предостаточно, но достать что-либо на них становилось все труднее с каждым днем. Советская промышленность выпускала много плохой техники, некачественной одежды и обуви. При этом бытовые инструменты, эмалированная посуда, музыкальные инструменты, хлопчатобумажные ткани, книги были отменного качества.
И всего катастрофически не хватало. Купить автомобиль, мебель, квартиру, золото без особых усилий было невозможно. Если золото можно было приобрести в открытой продаже, то для покупки машины нужно было записаться в длинную очередь непосредственно на работе. А один из героев кинокартины "Бриллиантовая рука" вообще закапывает в землю контрабандное золото, чтобы потом благополучно его "найти". По закону, нашедшему клад человеку полагалась премия в размере 25%. Люди шли на всякие изощрения, чтобы у всесильного КГБ не было к ним излишних вопросов.
Помнится, если кто-то выигрывал машину в лотерею, то не спешил ее приобретать. На черном рынке за такой билет можно было получить денег в несколько раз больше себестоимости самого автомобиля. Трудно было достать билеты даже на сеансы модных фильмов в центральных кинотеатрах. В Баку у таких кинотеатров как "Араз", "Низами", "Вэтэн", "Азербайджан", "Джафар Джаббарлы" по выходным дням на вечерние сеансы выстраивались длинные очереди. Билетов не было, а шустрые спекулянты предлагали их втридорога. Фестивальные фильмы также пользовались бешеным успехом.
Нужды обычного человека мало интересовали партийную верхушку
Билеты на концерты популярных артистов приобретались через какие-то каналы. Всем хотелось культурно отдохнуть. А приобрести билет в Большой или Мариинский театры было мечтой каждого советского человека.
Футбольные матчи вызывали большой интерес у аудитории, поэтому в зависимости от успешности игры любимой команды возникали длинные очереди у касс стадионов. В 1960-е годы бакинский клуб "Нефтчи", пожалуй, собирал самые большие аудитории.
С билетами на транспорт были трудности — без очереди никак. А в книжных магазинах купить хорошие книги было делом архисложным. Популярные издания собирали у касс огромные толпы людей.
Причины очередей в Советском Союзе вполне понятны. С одной стороны, СССР конкурировал с США и блоком НАТО в военной, космической сфере. Огромные средства, лучшие кадры, научный потенциал страны работали на производство военной техники и ракет дальнего и ближнего действия. Советское оружие было одним из самых популярных в мире.
При этом нужды обычного человека мало интересовали партийную верхушку. Выпуск красивой одежды, обуви, бытовой техники, строительство просторных квартир вообще не рассматривались при планировании очередной пятилетки. А обеспечить всех качественными продуктовыми товарами дело непростое даже по понятиям сегодняшнего дня. В СССР все производимые варенья, джемы, сиропы, лимонад, сгущенка и другие изделия изготавливались из натуральных компонентов. А натуральных компонентов постоянно не хватает, они быстро портятся.
В Баку очереди не исчезли совсем, а приобрели новые формы
Изменилось время, кажется, что очереди советского периода стали частью истории. Есть спутниковое и кабельное телевидение, не надо занимать очереди за билетами в кино, залы пустуют. В кино теперь ходят, чтобы отвлечься от домашних забот, расслабиться и забыть все проблемы.
В Большой театр сложно добыть билет и сегодня, а вот бакинские театры пытаются всеми силами привлечь посетителей, так как в интернете можно найти, к примеру, все оперные спектакли в исполнении лучших теноров мира. Книги, журналы и газеты перестали быть дефицитом. Их теперь не покупают, электронные версии вытеснили с рынка бумажные экземпляры. Нет очередей за мебелью, золотом, машинами, недвижимостью. Они подорожали в разы по сравнению с советским периодом. Дорогие товары теперь приобретаются в кредит.
Удивительно, но в Баку очереди не исчезли совсем, а приобрели новые формы. Жителям столицы приходится ждать в очередях нового времени. Где же выстраиваются очереди? В основном в сфере услуг.
Например, в банках. Достаточно зайти в любой банк, и там как минимум 10-15 человек ждут своей очереди. Причины довольно банальные — применение нововведений в банковской сфере явно отстает от западных банков, например. Даже большие филиалы любого американского или европейского банка управляются всего несколькими сотрудниками, в то время как наши банки кишат некомпетентными работниками. На Западе все автоматизировано, программное обеспечение работает без сбоя. А у нас даже оплатить кредит через интернет не всегда получается. Например, если вы имеете бизнес-карту и взяли кредит в другом банке, то некоторые банки не позволяют клиенту оплатить кредит посредством интернета. Есть ограничения. Надо обналичивать деньги, теряя 1,5%, и идти в банкомат.
Это не анекдот, а реалии бакинских банков
Случай из жизни. Жителю Баку нужно отправить незначительную сумму в Россию по системе "Золотая Корона". Как выясняется, эта услуга предоставляется не всеми банками. Заходит гражданин в один банк, там очередь из 20 человек. Направляется в другой банк. За кассой сидит молодая девушка. Клиент: "Девушка, мне нужно отправить тысячу рублей в Россию через "Золотую Корону". Это возможно?" Кассирша:" Да, куда именно?" Клиент: "В Новосибирск".
Девушка пять минут ищет Новосибирск в общей системе. Клиент: "Новосибирск пишется через "О". Кассирша: "Да, да. Новокузнецк. Мммм…, нашла. Дайте ваше удостоверение личности". Клиент: "Пожалуйста, возьмите". Девушка что-то набирает на клавиатуре еще пять-семь минут, спрашивает имя, фамилию получателя и передает клиенту бумагу на подпись: "С вас 29 манатов 40 гяпик". Клиент подписывает, оплачивает. Кассирша: "Подождите". Девушка что-то набирает на клавиатуре еще пять-семь минут и отдает клиенту на подпись две бумаги. Клиент подписывает. Девушка: "Подождите, я отксерю ваше удостоверение личности". Еще пять минут она безуспешно пытается отксерить документ, но картридж пустой, получается размытая копия. Наконец, это ей надоедает, и она отдает документ владельцу. Простейшая операция занимает где-то 30 минут времени, собраны четыре ненужные бумаги и банк зарабатывает 40 гяпиков денег. Все это время в очереди ждут как минимум четыре человека. Это не анекдот, а реалии бакинских банков.
Покупатель получает набранную на компьютере бумагу с липовой печатью "оплачено"
Бакинцы часто ждут в очередях, чтобы оплатить свои кредиты в сети магазинов. Многие магазины по продаже бытовой техники создали систему внутреннего кредита, когда не нужно оформлять банковскую ссуду. Все делается внутри магазина, но при этом деньги почему-то нужно нести в наличной форме в кассу магазина. Нельзя оплатить через карту посредством интернета.
Магазины используют такую форму для ухода от налогов, при оплате клиенту не выдается даже кассовый чек. Вместо этого покупатель получает набранную на компьютере бумагу с липовой печатью "оплачено". Чтобы оплатить кредит, надо идти в магазин, подождать в очереди и оплатить. В некоторых небольших филиалах сетевых магазинов всегда много народа и нечем дышать.
Приходится ждать своей очереди и в крупных супермаркетах. Зачастую причина довольно банальная. Например, в Азербайджане нет единой системы оплаты посредством карты. Когда клиент предоставляет банковскую карту кассиру, то сталкивается с обычным явлением. Кассир кричит: "Где POS-терминал "такого-то" банка?" Начинается судорожный поиск этого самого аппарата. Эти POS-терминалы кочуют из одной кассы в другую, создавая очереди.
А если вдобавок клиент решил использовать свои бонусы, то тогда надо ждать администратора по залу. Это может занять от пяти до десяти минут. Иногда в супермаркетах вместо пяти-шести работают всего две кассы. Длина очереди в этом случае достигает нескольких метров.
Перед аппаратами в метро всегда много народа
Постоянные очереди можно видеть и в метро — пассажиры ждут загрузки денег на карты BakıKART. Перед аппаратами всегда много народа, почему-то даже пользующиеся подземкой постоянно не желают сразу загрузить на карту какую-то значительную сумму, чтобы не терять те самые драгоценные минуты у аппаратов.
При внимательном изучении очереди выясняется, что много людей пополняют баланс почти каждый день по 40-60 гяпиков. Отсутствие у входа в метро разменных касс создает дополнительные проблемы для населения. Скажем, кто-то забыл карту дома, не имеет мелочи в кармане и вынужден ходить, просить у других оказать ему услугу. Вот и скапливается народ у аппаратов. Внутри них предостаточно мелочи, но она недоступна для людей. А размен в кассах отменили по одной причине: чтобы оградить доступ кассиров к денежным средствам. Поступало много жалоб от населения в связи с обманом при размене денег. Но отсутствие размена создает трудности иного характера.
Есть очереди в аптеках при покупке лекарств по понятным причинам. Врачи теперь выписывают огромные рецепты, и пока фармацевт разбирается с одним клиентом, в очереди выстраиваются другие. Если это курс лечения, то можно выложить и 100, и 200 манатов. Аптеки частенько напоминают пчелиный улей, где работники ищут лекарства по разным коробкам. Аптек явно не хватает, а получение лицензии — дело непростое.
Очереди никуда не исчезли, просто изменилась география этого явления
Конечно же, население вынуждено ждать в очередях к врачам, особенно к хорошим. Попасть к профессионалу высшего ранга можно по записи, иногда даже надо ждать по два-три месяца. Цены кусаются, но лучше подождать, нежели лечиться у некомпетентного врача или просто шарлатана.
Частных клиник развелось много, но качество обслуживания оставляет желать лучшего. Плохое состояние отечественного здравоохранения и отсутствие профилактики заболеваемости и есть главная причина очередей в стенах лечебных заведений. Многие больные обращаются в больницы тогда, когда сделать что-либо почти невозможно.
Ждать приходится в парикмахерских, а также заказов в ресторанах и кафе. Даже чайника чая можно не дождаться, если в чайхане не хватает посуды и персонала. А другой чайханы поблизости нет, так как этому объекту покровительствует какой-то чиновник высшего ранга, не позволяя никому работать рядом.
Очереди никуда не исчезли, просто изменилась география этого явления. Если раньше очереди возникали в основном из-за товарного дефицита, то теперь полки магазинов переполнены самой разной продукцией.
А вот в сфере услуг приходится терять много времени из-за плохой организации бизнеса и иных психологических проблем типа нежелания людей вовремя разменивать крупные деньги. У маленького ларька выстраивается очередь именно по этой причине: человек не меняет деньги до последнего и когда нужно купить что-то важное, в магазине не оказывается мелочи. Продавец мечется из стороны в сторону, покупатели ждут.
Ждать в очередях – занятие не из приятных
Проблему очередей можно решить очень просто. Министерство экономического развития АР совместно с городскими властями может создать рабочую группу для улучшения работы сферы услуг и мелкого бизнеса. Можно даже составить карту с указанием всех действующих объектов города и давать рекомендации желающим начать свой бизнес.
Скажем, если в какой-то части города наблюдается высокая плотность населения и функционирует множество кафе, ресторанов и объектов общепита, то должно быть и соответствующее количество туалетов. Значит, их нужно создавать и такие объекты будут работать довольно рентабельно. Сфера услуг требует к себе пристального внимания. В качественных услугах нуждаются туристы и гости нашего города, значит, в подобных проектах может принять участие и министерство культуры и туризма АР.
Ждать в очередях – занятие не из приятных. Никто не хочет терять свою жизнь впустую. Но приходится. Избавиться от дурных привычек прошлого можно, но совместными усилиями властей и населения…
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
