БАКУ, 4 мая — Sputnik. В Азербайджане в местах лишения свободы отбывают наказание 34 тысячи заключенных. Об этом Sputnik Азербайджан заявила член Совета правозащитного центра Азербайджана и Общественного комитета при министре юстиции АР, эксперт ООН Залиха Тагирова.
Заключенные просят правозащитников помочь им досрочно выйти на свободу
Как оказалось, представителям Комиссии по условно-досрочному освобождению при министерстве юстиции АР не приходится отдыхать. Всего с начала текущего года примерно 700 заключенных обратились по поводу условно-досрочного освобождения (УДО).
"Я лично приняла участие в рассмотрении 276 заявлений в текущем году. Еще примерно вдвое больше было проанализировано с участием моих коллег из Общественного комитета. Отмечу еще и то, что не все заключенные, обращающиеся в суд с просьбой о смягчении наказания, обращаются и в комиссию. Ведь она может и не поддержать такую просьбу, если сочтет, что заключенный не исправился. Поэтому некоторые из них обращаются напрямую в суд", — пояснила правозащитница.
За весь период действия комиссии с весны 2013 года положительные отзывы получили более семи тысяч заключенных. Из них практически все, а это 97%, или вышли на свободу по УДО, или же были переведены в колонии-поселения. Там они находятся под контролем только в ночное время, а днем могут учиться, работать, общаться с семьей и знакомыми. Есть сведения, что рецидив у тех заключенных, которые были освобождены благодаря положительному мнению комиссии, существенно ниже, чем в среднем по пенитенциарной системе. Это подтверждает, что в таких случаях оценка степени исправления заключенного была дана правильно.
Отпустить или запретить? Кому дают второй шанс?
По словам Тагировой, вопреки расхожему мнению, что отбытие определенной части срока должно вести к автоматическому освобождению, закон в определенных случаях гласит о "необходимости полного отбывания наказания". Поэтому досрочное освобождение, например, не могут получить осужденные за убийства или нанесение тяжких телесных повреждений, в деле которых не было достигнуто примирение с жертвами. В таком случае досрочное освобождение осужденного может быть воспринято родственниками жертв как оскорбление их чувств и вызвать новый конфликт.
Очень мешает для УДО и наличие невыплаченных гражданских исков по приговору. Считается, что возможность досрочно выйти на свободу является стимулом, чтобы оплатить долг жертвам или государству. Но иногда финансовое положение семей не позволяет это сделать, а возможности отработать долг в колонии весьма ограничены.
Неохотно поддерживаются судами и просьбы об УДО от заключенных, которые не до конца прошли назначенное приговором принудительное лечение. Нет никакой гарантии, что заключенный не навредит себе и окружающим, бросив после освобождения лечение от алкоголизма, наркомании, туберкулеза.
Все это учитывается судом, и поэтому часть заявлений (примерно треть) отклоняется. В случае же, если к заявлению приложено положительное мнение Комиссии по УДО, удовлетворяется 97% таких заявлений.
Чтобы не сложилось ложное мнение о работе судов, следует учесть, что комиссия тоже порой отклоняет некоторые заявления. Например, в тех делах, что были рассмотрены в этом году, отрицательное решение вынесено комиссией в 55-ти случаях, то есть примерно в 20%. Если сравнивать с процентом дел, не прошедших через суд, то получится, что примерно одно из 6-7 дел будет спорным: суд его бы не пропустил, а комиссия посчитала, что человек исправился.
Тагирова объяснила, что право просить досрочное освобождение есть у всех и даже у пожизненно осужденных. Формально для УДО необходимо (статьи 57, 76 и 90 Уголовного Кодекса АР), чтобы заключенный отбыл часть срока и доказал свое исправление. Веским показателем его перевоспитания может служить хорошая характеристика от администрации мест лишения свободы, доказательство излечения от наркомании и так далее.
При этом часть срока, которую необходимо фактически отбыть, зависит от тяжести преступления. Так, если заключенный совершил преступление, не представляющее большой общественной опасности или менее тяжкое, то он должен отбыть не менее половины назначенного ему срока. В случае совершения тяжкого преступления нужно, чтобы прошло не менее двух третей наказания, а при особо тяжком преступлении – три четверти. Точно так же три четверти срока нужно отбыть для УДО тем заключенным, кто ранее был досрочно освобожден судом, но до окончания срока совершил новое преступление. У пожизненных заключенных срок для УДО фиксирован и составляет 25 лет.
Отсутствие денег – препятствие для досрочного освобождения
Правозащитница рассказала, что одной из проблем заключенных, которые отбыли большую часть наказания, является отсутствие денег и возможности заработать их, находясь в неволе.
"В 2016 году в колониях нашли работу лишь 5 тысяч 400 осужденных. То есть примерно один из пяти заключенных. Да и зарплаты в тюремном производстве невысокие. И как в таком случае заключенный отработает свой долг? А на свободе он сможет устроиться на работу и получать за нее намного больше", — поделилась Тагирова.
А еще потерпевшие, чьи раны не "остыли", порой отказываются прощать причиненное им зло. Поэтому суд при рассмотрении заявления на УДО должен все тщательно взвесить, чтобы соблюсти баланс интересов и преступника, и потерпевшего.
