БАКУ, 1 фев – Sputnik. Ни один банк, орган государственной власти или частная структура не могут ограничивать выезд граждан за пределы страны, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Об этом в беседе со Sputnik Азербайджана сказал член комитета по правовой политике и государственного строительства Милли Меджлиса АР Рафаэль Джабраилов, комментируя вопрос о штрафах, взимаемых с пешеходов.
Согласно статистическим данным за 2016 год, случаи наездов автомобилей на пешеходов составляют 58% от всех дорожно-транспортных происшествий. При этом около 130 тысяч пешеходов были привлечены к административной ответственности и оштрафованы.
Как отметили в Главном управлении государственной дорожной полиции АР, некоторые пешеходы, нарушив правила, в течение года были оштрафованы по 6-7 раз, но тем не менее свои штрафы так и не выплатили, поэтому ГУГДП приняло решение применять более жесткие меры в отношении должников.
Так, материалы по неплательщикам направляются в суд. После того как суд рассмотрит вопрос, их исполнители будут обеспечивать оплату штрафа. В случае отказа на какое-нибудь имущество оштрафованного пешехода будет наложен штраф. Возможно, мобильный телефон или еще какая-нибудь ценная вещь может быть изъята судебными исполнителями и выставлена на аукцион.
В будущем предусмотрен еще один шаг. К примеру, пешеход, который не оплатил штраф в течение трех месяцев, не сможет покинуть страну. Штрафы будут удерживаться из зарплат нарушителей, либо они не смогут брать кредиты в банках. В настоящее время в данном направлении разрабатываются механизмы.
Штрафы — не есть решение проблемы
По словам Джабраилова, право человека на свободу передвижения закреплено Конституцией страны. Запрет на выезд из страны может быть наложен только по резолюции вступившего в силу решения суда в связи с уголовным делом либо административным производством.
"В том числе полиция не может запретить гражданину выезд из страны только потому, что у того долг в 20 манатов. У дорожной полиции нет таких полномочий", – заявил депутат.
Он также добавил, что некоторые юристы, комментируя проблему, допускают неточности и тем самым вводят людей в заблуждение. Иногда, продолжил он, пресса пишет, что якобы любой банк при желании может наложить какие-то ограничения на действия гражданина. Но подобные действия могут предпринять только прокуратура, таможенный комитет, Министерство налогов, исполнительное управление Министерства юстиции, служба госбезопасности в случае, если возбуждено уголовное дело в отношении гражданина. Если банк не может получить свои деньги, он обращается в суд, который и накладывает ограничения, заметил депутат.
По словам Джабраилова, административные штрафы должны касаться всех пешеходов: "Дорожная полиция останавливает пешехода, нарушившего правила дорожного движения. Законопослушный гражданин, понимая свою ошибку, останавливается, а другой идет дальше, махнув рукой".
Но закон должен быть для всех одинаковым, продолжает депутат. Бывает, что закон нарушили одновременно 30 человек, но штрафуют только одного.
"Правда, дорожные полицейские не обязаны бегать за каждым, но и эту проблему можно решить", – заметил он.
При этом депутат отметил, что не слышал о намерении увеличить размеры штрафов, добавив при этом, что он против такого решения.
Санкции в размере 60% от штрафа
В свою очередь, юрист Таги Гусейнов сказал, что граждане, нарушившие правила дорожного движения, должны оплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления в силу соответствующего решения, в противном случае, согласно статье 150.11 Кодекса об административных нарушениях, за каждый последующий день к сумме штрафа будут применяться санкции в размере 1%: "Санкции начисляются в течение двух месяцев, и в самом худшем случае, спустя три месяца после вступления решения в силу, могут достигнуть 60%. То есть, в случае невыплаты нарушитель спустя три месяца, помимо основной суммы, будет еще платить 60% от нее".
По словам собеседника Sputnik Азербайджан, запрет на выезд человека за границу может наложить только суд. Согласно статье 84.1 Закона "Об исполнении", право наложения запрета на выезд из страны должника может производиться в случае отказа от добровольного исполнения административных актов, связанных с решением суда, приказов и денежных требований налоговых органов, и то только по решению суда.
Перепрыгнул ограждение – плати 100 манатов
Отметим, что 29 января начальник отдела по связям с общественностью Главного управления государственной дорожной полиции Кямран Алиев внес ясность в вопрос об увеличении размера штрафов для пешеходов. По его словам, повышение размера штрафа с 20 до 100 манатов коснется пешеходов, которые переходят проезжую часть дороги, переступив бетонные и железные ограждения, в остальных случаях штрафы останутся в размере 20 манатов.
По его словам, эти нарушения отличатся друг от друга. "Человек намеренно переступает через бетонные или железные ограждения и выходит на проезжую часть дороги. Как известно, эти ограждения ставятся у дорог, где скорость движения сравнительно высокая, и пересечение таких дорог создает большую опасность для жизни самого человека и других участников дорожного движения", – отметил Алиев, добавив, что этим и объясняется предложение об увеличении размера штрафа, которое еще будет обсуждаться.
Отметим, что соответствующий пакет предложений направлен в Милли Меджлис и будет осуждаться на весенней сессии. В настоящее время в Кодексе административных правонарушений административный протокол составляется по четырем статьям. Каждый из них предусматривает штраф в размере 20 манатов.
