БАКУ, 25 янв – Sputnik. Президент Казахстан Нурсултан Назарбаев объяснил народу республики, какие полномочия останутся у президента страны после перераспределения власти, сообщает Sputnik Казахстан.
Глава государства в среду вечером выступил со специальным обращением в эфире республиканских телеканалов. Назарбаев отметил, что согласно его распоряжению ранее была создана специальная рабочая группа по вопросу перераспределения власти, которая "неплохо" поработала.
"Предстоящая реформа опирается на логику нашего развития и логику современного развития вообще. Основная суть – президент отдает ряд своих полномочий парламенту и правительству", — сказал Назарбаев.
Глава Казахстана добавил, что сильная президентская вертикаль нужна была стране в ходе "преодоления огромных трудностей становления государства".
"Она себя в то время оправдала. Все наши достижения были проведены именно (благодаря — ред.) этой системе. Она была нацелена на повышение эффективности системы управления. Благодаря этому мы построили новое государство, новую экономику, новое общество. Правильность выстроенной нами траектории развития того времени подтверждена самой историей", — уверен президент.
Однако, заметил Назарбаев, мир сегодня "меняется на глазах, скорость и сложность общественных процессов нарастает и в Казахстане". Поэтому сегодня нужно думать о том, как реагировать на глобальные региональные вызовы, которые "неизбежно поставит грядущая история".
"Суть предлагаемой реформы состоит в серьезном перераспределении властных полномочий, демократизации политической системы в целом. Для президента в новых условиях приоритетами станут стратегические функции, роль верховного арбитра в отношениях между ветвями власти. Глава государства сконцентрируется также на внешней политике, национальной безопасности, обороноспособности нашей страны", — проинформировал Назарбаев.
При этом значительно усилится роль правительства и парламента. Данная работа будет проводиться по двум ключевым направлениям. Часть установленных законом полномочий президента по регулированию социально-экономических процессов будет передана правительству и другим исполнительным органам. За сферу в полном объеме будут отвечать правительство, министерства, акиматы. Делегирование полномочий можно обеспечить за счет изменения соответствующих законов.
"Эти поправки правительство в приоритетном порядке внесет в парламент для принятия до конца текущей сессии", — сказал Назарбаев.
По словам президента, более сложной задачей является балансирование отношений между ветвями власти на конституционном уровне. Важно усилить роль парламента в формировании правительства, повысить ответственность кабинета министров перед депутатским корпусом.
"Победившая на парламентских выборах партия будет решающим образом влиять на формирование правительства. Исходя из этого, будет закономерным, если правительство станет слагать свои полномочия перед вновь избранным мажилисом, а не президентом, как это было раньше", — отметил глава государства.
Следует упростить порядок выражения недоверия членам правительства со стороны палат парламента. Это усилит контроль законодательной ветви власти за исполнительной. Целесообразно передать правительству утверждение госпрограмм, за которые оно будет нести всю полноту ответственности, добавил президент.
Правительству можно передать право самому образовывать, упразднять центральные исполнительные органы, не входящие в его состав. Президент может отказаться от права отменять либо приостанавливать действия актов правительства и премьер-министра. Утратили актуальность и нормы с возможностью принятия президентских указов имеющих силу закона, считает Назарбаев.
"Предлагается усилить роль парламента в отношении местной исполнительной власти. Кроме того, требуется проработать вопрос о совершенствовании деятельности конституционного совета, судебной системы, прокуратуры. В то же время нам необходимы безусловные гарантии неизменности нашего конституционного строя", — добавил он.
Президент проинформировал, что рабочая группа будет работать и дальше, ей необходимо всесторонне изучить все вопросы, подготовить пакет предложений для последующего общественного обсуждения.
По словам главы государства, предлагаемая программа позволит решить три задачи. Во-первых, создать запас устойчивости политической системы на многие годы вперед. Во-вторых, повышение роли правительства и парламента даст более эффективный механизм ответа на современные вызовы.
"Да, конечно, это более сложная система управления, но и общество стало более сложным. Приходится согласовать, ходить. Я сознательно иду на делегирование значительной части полномочий, которыми обладает президент. Я делаю это с одной-единственной целью: построить более эффективную, устойчивую, современную систему управления страной. Программа реформ – это наш ответ на вопрос: в каком направлении пойдет Казахстан? Ответ ясный и последовательный — в сторону демократического развития", — заключил Назарбаев.
Назарбаев в декабре прошлого года не исключил возможности перераспределения полномочий между президентом, правительством и парламентом. Глава государства при этом отметил, что Казахстан останется государством с президентской формой правления.
