Сегодня стали известны итоги референдума, проведенного в Британии. Население Соединенного Королевства выбрало путь развития страны вне Европейского Союза. Об этом свидетельствуют итоги подсчета бюллетеней, поданных на голосовании. За выход из ЕС проголосовали около 52% участников референдума. В этой категории оказалось большинство тех, кто пришел на избирательные участки в Англии и Уэльсе. Жители Северной Ирландии и Шотландии выступили против выхода из ЕС. Самый высокий результат в поддержку статус-кво показал Гибралтар – против Brexit выступили 95,9% жителей заморского анклава Британии. Общая явка на референдуме составила 72,1%.
Должен отметить, что формально референдум не носит юридически обязывающего характера. Однако, вряд ли сумеет проигнорировать его итоги британский премьер Дэвид Кэмерон.
Как ожидается, после проведения референдума начнется процесс согласования Лондоном и Брюсселем условий цивилизованного расставания. Должен отметить, что еще до референдума многие аналитики предрекали в случае Brexit серьезные изменения как в Великобритании, так и в Евросоюзе в целом.
Сразу же после объявления итогов начали появляться сложности. Представители Шотландии еще до референдума грозились, что в случае Brexit они инициируют еще один референдум, но на этот раз для входа в состав ЕС. Такого же мнения придерживаются представители Северной Ирландии. Так что от того, что Великобритания вышла из Евросоюз, а Шотландия и Северная Ирландия войдут в ее состав, ЕС только выиграет. Во всяком случае в численности уж точно. Более того, североирландская партия "Шинн фейн" заявила, что считает Brexit поводом для воссоединения с Ирландией. Глава правительства Шотландии Никола Стерджен сказал, что эта часть Соединенного королевства видит себя "частью Евросоюза". Ранее он предупреждал, что в случае Brexit Шотландская национальная партия будет добиваться проведения нового референдума о независимости региона. Итак, после референдума у британского правительства неприятностей уйма. А тут еще и фунт обвалился до минимальных показателей с 1985 года.
Результаты референдума сильно ударили по имиджу действующего премьер-министра правительства Ее Величества. Как известно, Кэмерон вначале был сторонником Brexit, но после резко поменял позицию и возглавил лагерь противников выхода страны из ЕС. После объявления итогов голосования глава Кабинета Министров Великобритании сообщил, что покинет свой пост до октября этого года. "Я не думаю, что будет правильным, если я останусь капитаном, ведущим нашу страну к ее следующему пункту назначения", — отметил Кэмерон.
Нынешнего обитателя Даунинг-стрит понять можно. Он был уверен в том, что британцы проголосуют против "развода" с Евросоюзом. Ему удалось не только убедить в этом руководство Евросоюза, но и договориться о весомых дивидендах для Великобритании в том случае, если страна останется в составе альянса. Но реальность разрушила планы премьера. Теперь он собирается уйти, но прежде надо будет оформить "развод" с Брюсселем.
Выход из ЕС подробно описан в статье 50 Лиссабонского соглашения о Евросоюзе. Для этого руководство государства должно обратиться в ЕС и начать переговоры о том, как будет проходить процедура выхода из Союза и какими будут отношения между странами потом. На этот процесс отводится до двух лет, но он может завершиться и в более короткий срок. Инициировать выход из ЕС должен премьер-министр Великобритании, причем он может это сделать без консультаций с парламентом.
Английская пресса, обсуждая итоги голосования, указывает на то, что у Кэмерона есть еще шанс сохранить страну в ЕС. The Guardian пишет, что Палата общин (склоняющаяся к сохранению членства страны в Евросоюзе) может потребовать от британского премьера не делать этого; однако, сведений о том, что парламентарии готовы пойти на этот шаг, пока нет. Перед выборами The Independent писала, что Палата общин может заблокировать выход из ЕС в случае низкой явки или минимального отрыва, но на избирательные участки пришли более 70% избирателей – это рекордный результат для Великобритании с начала 1990-х годов.
После того, как премьер официально инициирует выход из ЕС, начнется долгий процесс переговоров с Евросоюзом об условиях выхода. Их должны одобрить 20 из 27 членов ЕС; Великобритании голосовать за это соглашение запрещается. Рассматриваются две наиболее вероятные схемы: Великобритания либо совсем разорвет отношения с ЕС, либо останется с Европой частично по примеру Норвегии, которая не входит в ЕС, но является частью Европейской ассоциации свободной торговли и Шенгенской зоны. Если за два года Великобритания и ЕС не договорятся об условиях, королевство выйдет из Евросоюза и будет жить по правилам Всемирной торговой организации – а значит, ему придется платить высокие пошлины за торговлю с ЕС. Этот вариант – крайне нежелательный для Лондона.
Как видим, референдум в Великобритании не стал последней инстанцией для вынесения окончательного решения. Думается, что впереди долгая тактическая борьба двух противоборствующих лагерей, финал которой прогнозировать слишком рано.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
