БАКУ, 14 апр — Sputnik. Депутат Европарламента от Эстонии Яна Тоом совместно со своими латвийскими коллегами Андреем Мамыкиным и Татьяной Жданок подготовили петицию, чтобы привлечь внимание Европарламента к противоречиям, касающимся избирательных прав в этих двух государствах-членах Европейского союза. В петиции отмечено, что отсутствие права голоса на любом уровне несправедливо.
Корреспондент Sputnik Эстония побеседовал на тему петиции с депутатом Европарламента Яной Тоом.
— Как вы думаете, насколько велик шанс, что Европарламент отреагирует на петицию?
— Это очень сложный вопрос. Подача петиции дает возможность выработать отношение парламента ЕС к проблеме. Затем могут последовать те или иные рекомендации. Но чтобы началось обсуждение этой проблемы, надо сделать этот шаг.
Мы полагаем, что когда петиция пройдет, начнутся обсуждения. Появятся петиционеры, и их мнение тоже будет важно. Тогда мы сможем убедить Европарламент, что такое право необходимо. Это так работает. Не бывает, чтобы депутаты рассмотрели петицию и тут же издали указ.
— Каково отношение к негражданам в Европе вообще?
— Хочу заметить, что в Европе мы называем тех, у кого серые паспорта гражданами третьих стран. Не применяется термин "апатриды". В разных странах Европы у граждан третьих стран есть определенные политические права.
Например, проживающие в Нидерландах граждане третьих стран могут голосовать и выставлять свою кандидатуру на местных выборах, а также быть членами или учредителями политических партий.
— Существуют ли похожие проблемы с ограничением прав в других странах ЕС?
— Да. Например, в Люксембурге на парламентских выборах не голосуют т.н. граждане третьих стран.
— Но именно в Эстонии и Латвии людей, ограниченных в правах избираться и быть избранными так много?
— Да. Есть две страны, где людей, не имеющих гражданство, называют не определившимися. Как будто они думают 25 лет и никак не решат, принимать им гражданство или нет.
— Не считаете ли вы, что установление прав — это внутреннее дело каждой страны?
— Нет, я так не считаю. Во-первых, количество мандатов в Европарламент зависит от количества населения. Эстония имеет минимальное количество населения. Этих мандатов — шесть. Меньше не бывает. А вот Латвия имеет восемь. И по-хорошему, восьмой мандат Латвии получен не за счет граждан, он получен за счет людей, лишенных права голоса.
Во-вторых, участие неграждан в политических партиях в Эстонии запрещено по факту. Это означает, что в Эстонии нет политической партии, которая была бы морально обязана включать в обсуждение вопросы, защищающие интересы этой группы населения. Сейчас неграждане по факту не имеют возможности влиять на политическую повестку дня.
Скажем в Латвии неграждане могут состоять в партии. У нас в Эстонии не могут.
— Почему вы с коллегами считаете, что все должны голосовать на выборах в ЕС?
— Потому что мы живем в ЕС, это напрямую касается всех. Я могу сказать, что в Европарламенте, когда говорят "граждане Европы", не делают различия между людьми с такими и сякими паспортами.
Выражение "граждане Европы" в Брюсселе имеет совершенно другой смысл. Имеются в виду люди, которые здесь пустили корни, живут и считают Европу своим домом.
Раньше проблемы неграждан Эстонии и Латвии замалчивались, о них не говорили. Но теперь в Европарламенте есть четыре русских депутата, и мы состоим все в трех разных фракциях. Это дает возможность успешнее лоббировать эти темы. Коллеги прекрасно это понимают. Прежде чем подавать эту петицию, я заручилась поддержкой руководства своей фракции, абсолютно однозначной. Никаких вопросов у них не возникает по этому поводу.
Справка
В Эстонии и Латвии проживает большое число лиц без гражданства — бывших граждан СССР и их потомков, не имеющих гражданства страны проживания или какого-либо другого государства. По данным, предоставленным самими странами, число таких людей на начало 2016 года составляло 252 017 в Латвии и 82 341 в Эстонии, причём всё население Латвии составляет примерно 2 млн. человек, а Эстонии — 1,3 млн. человек.
В Эстонии неграждане голосуют на местных выборах, но не могут быть избраны. Конституция Эстонии запрещает негражданам быть членами политических партий.
Неграждане в Латвии не имеют права голоса на муниципальных выборах, не имеют права голосовать или выдвигать кандидатуру на выборах в Парламент или Европарламент, но могут быть членами политических партий.
Петицию могут подписать все постоянные жители Эстонии вне зависимости от гражданства в бюро Яны Тоом.
