БАКУ, 29 янв – Sputnik. Что угрожает сегодня региональной безопасности стран Центральной Азии, и какие главные проблемы предстоит решить странам региона в наступившем году, обсудили эксперты на круглом столе "Центральная Азия – 2016: политическая повестка на год".
На ситуацию в Центрально-Азиатском регионе будут оказывать влияние как позитивные, так и негативные факторы, считает заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев.
Китаю нужна стабильность
К позитивным, по его убеждению, относится усиление в регионе роли Китая. Заметно, по его словам, что Пекин сегодня более активно вовлечен в урегулирование афганского кризиса. Так, за последние время состоялось как минимум две встречи, в которых участвовали представители США и Китая с участием движения "Талибан" и афганского правительства.
Это вовлечение Китая в урегулирование афганского конфликта, как поясняет политолог, говорит о том, что Китай, по-видимому, готов более активно защищать в Афганистане собственные интересы, Пекину нужна некоторая стабильность или, во всяком случае, охрана тех территорий, где происходит добыча полезных ископаемых в его интересах. И с этой точки зрения влияние Китая позитивно.
В то же время, как обращает внимание Евсеев, взгляд России и Китая на реализацию проекта "Один пояс, один путь" несколько расходится: для России исключительно важно задействовать свои транспортные возможности (Северный морской путь, Транссиб), что для Китая приоритетом не является. Также нужно понимать, что в интересах Пекина – перенос вредных производств на территорию Казахстана и Кыргызстана. И в этом случае вовлеченность Китая создает для России и стран ЦА некоторые вызовы.
Время делать выбор
Обращая внимание на угрозы региональной безопасности, Евсеев подчеркнул, что их ни в коем случае не надо преувеличивать.
"Внутренние проблемы в странах имеют сегодня более важное значение, чем внешние, но внешние могут их инициировать. И с этой точки зрения, исчезновение фактически буфера в Северном Афганистане, появление там разного рода радикальных организаций создает неблагоприятный фон для внутренних процессов в близлежащих республиках", — объясняет Евсеев.
Эксперт выделил и еще один принципиально важный момент, который будет оказывать влияние на положение дел в регионе: США, по его словам, постепенно уходят из ЦА. Сокращая свое присутствие в регионе, Вашингтон пытается переложить свою функцию на другие государства, в частности, на Японию. Американцы, по словам Евсеева, не хотят вкладываться. Поэтому на Россию и Китай будет возлагаться все больше ответственности за стабильность государств ЦА.
"США могут, конечно, много обещать разным лидерам, но если начнется реальная дестабилизация, то единственное государство, которое реально сможет помочь в военной сфере, это Россия. С этой точки зрения лидерам государств Центральной Азии пора бы прекратить метаться и принять решение, которое позволит обеспечить внутреннюю стабильность собственных государств", — предупреждает Евсеев.
Директор Аналитического центра МГИМО (У) МИД РФ Андрей Казанцев во многом согласился с Евсеевым: преувеличивать угрозы не стоит, но и успокаиваться раньше времени не стоит.
Масштаб проникновения "Исламского государства" в Афганистан, по его словам, пока недостаточен, чтобы представлять прямую угрозу странам Центральной Азии, но масштаб внутренних угроз в самих странах очень велик, и комбинированное влияние ситуации внутри стран и внешнего давления как раз и может вызвать серьезные проблемы.
Кризис к нам приходит
В этом году евразийская интеграция столкнулась с первым серьезным вызовом: нагрянул кризис. И первое, что в этом году будет обсуждаться в рамках ЕАЭС это, конечно, возможность сопряжения антикризисных программ российского и казахстанского правительства, считает ведущий эксперт Политологического центра "Север-Юг" Александр Караваев.
Из этого сопряжения, как объясняет Караваев, и будет вырисовываться картина того, как евразийское сообщество будет проходить через эту неспокойную череду кризисов. Главный вопрос в этой антикризисной программе, по словам эксперта, откуда страны получат новые доходы, учитывая выпадение нефтегазовых доходов для бюджета: из внутренних ресурсов или путем внешних займов, которых, по убеждению Караваева, бояться не стоит.
Каким образом антикризисный план по ЕАЭС может быть реализован, пока, как поясняет политолог, можно только рассуждать, но ясно одно: сейчас вливаниями будут поддерживаться такие отрасли, как станкостроение, химическая промышленность, газоперерабатывающая промышленность и аграрный сектор. Эти инвестиции, как объясняет Караваев, необходимы для того, чтобы можно было ориентироваться на внутренний рынок.
Что будет завтра?
Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев обратил внимание, на то,как развивается межрегиональное сотрудничество.
"Да, России придется нести на себе значительную часть ответственности за регион, но наши американские друзья, мягко говоря, от этого не в восторге, поэтому нести эту ответственность будет не только тяжело, но и сложно: Москвебудут активно в этом мешатьвсеми возможными средствами", — уверен Журавлев.
Внутрирегиональные связи между странами, по словам Журавлева, имеются, но они не играют такой существенной роли в регионе, как взаимодействие с двумя гигантами, какими являются Россия и Китай.
Наступивший год для стран, к сожалению, будет годом роста рисков, уверен Андрей Казанцев. Это риски и политические, и экономические. Из-за экономических проблем уже сегодня резко усилились и вызовы безопасности: с огромным ростом безработицы связан чудовищный рост вербовки в "Исламское государство", убежден эксперт.
"Если раньше угрозы на ЦА шли, прежде всего, из Афганистана, то сейчас это двойной вызов. С одной стороны – это вызов со стороны Афганистана, а с другой – вызов идеологический, связанный с массовой вербовкой со стороны ИГ", – обращает внимание Казанцев.
В целом, как согласились во мнении эксперты, несмотря на риски и проблемы, ситуация в регионе не катастрофическая и такой в течение двух-трех лет не станет: странам региона удастся сохранить стабильность.
