БАКУ, 12 янв — Sputnik. "Демонополизация" Государственного таможенного комитета АР (ГТК), а точнее, полный отказ правительства от этого института и передача его функций нескольким другим государственным органам, продолжает оставаться одной из самых обсуждаемых в предпринимательской среде тем. Для разъяснения ситуации Sputnik обратился к авторитетным источникам.
Причины активного обращения подобных слухов общеизвестны, ГТК не пользуется популярностью в среде мелких и средних предпринимателей-импортеров, и критика в адрес принципов работы таможни с клиентами носит, можно сказать, постоянный характер. Обвинения – обоснованные или нет, сейчас неважно – в коррумпированности работников таможенных органов, а также в создании благоприятных условий для монополизации ввоза в страну товаров различных групп слышны регулярно. И сейчас, когда расходы импортеров значительно выросли из-за обвала курса маната, точки пересечения бизнеса и таможни стали особенно болезненными. Неудивительно, что слухи упали на благодатную почву и особо доверчивые люди едва ли не требуют оглашения даты "демонополизации" ГТК, которая выглядит относительно правдоподобной на фоне нужды в сокращении бюджетных расходов на содержание госаппарата.
Одна услуга – множественный эффект
Однако, реальных оснований для подобного развития событий недостаточно. Не говоря уже о функциональной роли таможни в Азербайджане, было бы непредусмотрительно именно сейчас отказываться от института, стабильно обеспечивающего отчисления в госказну порядка десятой части от общих доходов бюджета (при прогнозе поступлений госбюджета-2016 на уровне 14,5 миллиардов манатов отчисления ГТК ожидаются в объеме более 1,5 миллиардов, а с учетом разницы курса маната на момент утверждения бюджета и после девальвации – и того больше). Так что те, кто вопреки логике, этого события ждут, скорее всего, будут разочарованы. Какие же изменения они получат взамен?
В частности, из последних событий следует указать, что для физических лиц упростили прохождение таможенной зоны, добавив новую услугу в портал "Электронное правительство": "Упрощенная декларация для физических лиц", отмечается в сообщении ГТК.
Подразумевается, что такое решение позволяет более прозрачно проводить мероприятия по регистрации и прохождению товаров через таможенный контроль, ускоряет сам процесс регистрации, поможет устранить различные бюрократические препоны при ввозе и вывозе товаров, транспортных средств, золотых украшений и прочих товаров.
Реформы в Государственном таможенном комитете проводятся азербайджанским правительством в целях обеспечения послаблений бизнесу, для того, чтобы люди могли более эффективно заниматься предпринимательской деятельностью, заявил депутат Милли Меджлиса АР Ровшан Рзаев.
"Правительством созданы условия для бизнесменов, предоставлена возможность привозить товары. Люди, которые занимаются бизнесом, не будут напрямую сталкиваться с государственными учреждениями и смогут работать без лишних бюрократических проволочек", — отметил Рзаев.
Виртуализация таможни продолжится
Также свое мнение относительно новшеств высказали высокопоставленные чиновники Государственного таможенного комитета. Так, начальник Главного управления оценки деятельности и программ развития ГТК Игбал Бабаев сообщил, что с целью упрощения гражданам процедуры пересечения границы, на всех пропускных пунктах установлены информационные киоски Gömrük ("Таможня"), посредством которых они могут заполнять упрощенные таможенные декларации, знакомиться с законодательной базой таможни, а также исполнять все требования таможенного контроля.
"Внедряемая новая услуга сводит к минимуму систему "гражданин – чиновник" и обеспечивает прозрачность в оказываемых услугах. Кроме этого, новая система позволит обеспечить потерю гражданами времени при переходе таможенной границы", – заявил Бабаев.
Тем не менее, после девальвации маната ряд предпринимателей попытались избежать выплаты пошлин: по словам начальника Главного управления тарифного и валютного контроля ГКТ Миргасыма Вахабова, некоторые дельцы, пользуясь сложной экономической ситуацией, в ходе импортных операций стараются уклониться от полного перечисления средств в госбюджет. Для этого импортеры занижают цены завозимых товаров. Однако, сегодня по всем товарам определены минимальные цены, и они размещены в базе территориальных и специализированных управлений, указал представитель ГТК.
"И, соответственно, в случае неправильной декларации, таможня проводит оценку товаров и обеспечивает надлежащие таможенные выплаты в бюджет", — заявил Вахабов.
Демонополизация против демонизации
Пока что все перечисленное не очень подходит в качестве основы для слухов о грядущем расформировании Государственного таможенного комитета и делегирования его обязанностей частично – Госпогранслужбе, в отношении разрешительных функций ASAN Xidmət, управление финансовыми вопросами — Министерству финансов или Министерству налогов. Однако, попав на благоприятную почву тотального недовольства бизнесменами порядком работы таможенных служб, даже такая невинная информация, как введение в работу подряд нескольких электронных услуг незамедлительно вызвала шквал надежд, которые если и оправдаются, то точно не в этом году.
Впрочем, если все возможные сервисы и документооборот ГКТ будет переведен в легко поддающийся контролю электронный формат, быть может, отпадет нужда в "демонополизации" Госкомтаможни, которую сейчас не то чтобы излишне демонизируют, называя едва ли не первопричиной роста потребительских цен, но чураются точно.
В 2015 году органы ГТК, вместо запланированных 1,590 миллиардов манатов в бюджет, обеспечили поступлений на сумму 1,591 миллиардов манатов. Тем самым, прогноз со стороны таможенного комитета исполнен на 100,07%.
