Иннокентий Адясов, политэксперт
В интересах всех стран СНГ скорейшее прекращение опасного и непредсказуемого по своим последствиям сирийского конфликта.
Москва уже принимает активное участие в борьбе с терроризмом в Сирии – с разрешения Совета Федерации (Верхней палаты парламента РФ) – Россия используетсвои военно-космические силы для борьбы с боевиками «Исламского государства». Речь не идет о наземной операции.
С юридической точки зрения решение СФ РФ безупречно: Сирия полноправный член ООН; Совет Безопасности ООН не вводил против Дамаска никаких санкций; Сирия продолжает поддерживать дипломатические отношения с большинством стран мира (сейчас, кстати,страны Персидского залива без особой огласки начинают возвращать свои посольства в Дамаск).
Решению Совета Федерации предшествовало обращение президента САР Башара Асада, причем это обращение базируется на положениях Договора о дружбе и сотрудничестве от 8 октября 1980 года, заключенного между САР иСССР (Россия подтвердила свою правопреемственность в отношении этого договора). А вообще советские и российские военные советники находятся в САР более полувека –с 1956 года.
Минск призывает к совместной борьбе
По словам белорусских официальных лиц, Москва оперативно проинформировала Минск о поступившей просьбе президента Сирии о помощи в борьбе с террористами, большинство из которых – иностранцы (то есть речь может идти о внешней агрессии в отношении САР).
«Стремительный рост террористической активности на Ближнем Востоке и в Северной Африке и его последствия, выходящие далеко за рамки региона, актуализируют вопрос о коллективных мерах противодействия террору», – подчеркнул начальник управления информации – пресс-секретарь Министерства иностранных дел Беларуси Дмитрий Мирончик.
При этом официальный Минск опровергает информацию о том, что белорусские специалисты обслуживают ВВС САР (хотя это и не запрещено международными санкциями, и до начала войны Беларусь достаточно активно помогла Сирии модернизировать еще советские образцы вооружений).
Не секрет, что Беларусь всегда проявляла интерес к Сирии как достаточно емкому рынку для своей продукции (те же МАЗы и тракторы «Беларусь» прекрасно известны в САР уже несколько десятков лет).
В сентябре этого года стало известно, что Беларусь может возобновить поставки белорусской автотехники в Сирию и создать там сборочное производство.
Ясно, что когда-нибудь (лучше, чтобы максимально скоро) конфликт в САР закончится, и страна начнет восстанавливаться – скорее всего, на международные кредиты. И Минск вполне прагматично хочет «застолбить» место в контрактах на восстановление Сирии.
Белорусская дипломатия, имея за спиной достаточно успешный опыт проведения основных переговоров по поиску мира на востоке Украины, может быть крайне востребованной и при поиске мирного решения кризиса в САР.
Астана и внутрисирийский диалог
Очень много написано об участии выходцев из Центральной Азии, в частности Казахстана, в различных антиасадовских группировках салафитской направленности (ИГИЛ –ДАЕШ, «Джебхат ан-Нусра», «Джейш-аль-Мухаджирин валь-Ансар»).
Комитет национальной безопасности РК не раз заявлял, что осознает потенциальную угрозу от возможности экспорта салафитских настроений в страну, с возвращающимися в страну боевиками,и пытается работать на упреждение этой угрозы.
Но Астана явно не хочет занимать только оборонительную позицию в сирийском кризисе, она хочет всячески способствовать внутрисирийскому диалогу (за него всячески выступает и Москва).
Так, 4 октябрясирийская оппозиция подписала итоговую декларацию второго этапа конференции по внутрисирийскому примирению именно в Астане(а первый раунд переговоров прошел в Астане 25-27 мая этого года, и в итоговых документах была зафиксирована необходимость создания единого всесирийского объединения для борьбы с терроризмом и децентрализациявласти как условие сохранения целостности).
К ранее заявленному теперь добавлено требование немедленного вывода с территории Сирии всех иностранных боевиков.Местных же участников антиправительственных формирований умеренная оппозиция хочет привлечь к процессу диалога с властями и предоставить большинству из них амнистию.
Стоит отметить, что кризис в Сирии весною 2011 гола начался именно с выступлений светской оппозиции, которая требовала политические и экономические реформы, свободу СМИ, реальную борьбу с коррупцией.
Но очень быстро светская оппозиция (в нее входила и компартия Сирии, одна из старейших в мире, и несколько курдских гражданских организаций) была просто сметена радикальными салафисткими группировками, как местными, так и пришедшими извне.
Однако светская оппозиция по-прежнему представляет интересы значительной части сирийского общества (прежде всего средней и крупной суннитской буржуазии и левых сил Сирии), поэтому дипломатия и РФ и РК уделяет так много внимание работе с ней в поисках внутрисирийского диалога.
Армения, Азербайджан, Украина
Конфликт в Сирии также самым прямым образом задевает интересы еще двух стран СНГ – Армении (союзника России по ЕАЭС и ОДКБ) и Азербайджана.
Озабоченность Армении в первую очередь вызвана тревогой за судьбу соотечественников: только по официальным данным в САР проживало более 100 тысяч этнических армян (этацифране учитывает данные по смешанным бракам).
Исторически самая большая армянская община в Сирии была в ее экономической столице –Алеппо,в котором с лета 2012 года с разной степенью интенсивности идут боевые действия.
В марте 2014-го армянская община района Кесаб (он находится на северо-западе Сирии, на границе с Турцией) была вынуждена срочно покинуть свои дома из-за угрозы со стороны боевиков «Джебхат ан-Нусра» и «Джабхат аль-Исламийя» («Исламский фронт»).
Когда сирийские правительственные войска в июне 2014 года отбили этот район, обнаружилось, что армянские храмы уничтожены, имущество армянской диаспоры разграблено.
Власти Армении готовы принять переселенцев из Сирии, но очень многие сирийские армяне не могут или не хотят покидать страну, где они жили десятилетиями и не испытывали в отношении себя никаких гонений (в этом причина того, что армянская община практически полностью поддерживает Башара Асада, и армянское ополчение воюет на стороне правительственных сил).
Азербайджан также не может остаться в стороне от сирийского конфликта.С одной стороны, в составе ДАЕШ–ИГИЛ действует целый «азербайджанский батальон» (его штаб был уничтожен ВВС САР в Раке –неформальной столице ДАЕШ в Сирии в конце сентября этого года). Но это не единственное военное формирование из граждан Азербайджана среди салафитов.
С другой стороны, есть много свидетельств того, что шииты –граждане Азербайджана – воюют в составе проправительственных парамилитарных формирований. Чаще всего в Сирию они попадают через территорию Ирана, который активно поддерживает Башара Асада.
Безусловно, спецслужбы Азербайджана делают немало для пресечения трафика боевиков как из страны, так и в свою страну.Но без самой плотной координации усилий в этом вопросе с Россией и Ираном есть вероятность, что структуры радикальных салафитов и боевики, прошедшие школу террора в Сирии, все-таки могут появиться и в Азербайджане.
Официальный Баку не стал осуждать (в отличие от Киева) удары ВВС РФ по позициям салафитских боевиков в Сирии – и это весьма красноречивый факт.
Вообще, нельзя обойти стороной крайне противоречивую позицию Украины в сирийском конфликте.Официальный Киев осудил российские действия в САР.Но, в то же время, Украина не только не заморозила экономические и политические отношения с Дамаском (так поступили почти все члены ЕС), но и, по сообщениям арабских СМИ, продолжает выполнять контракты, заключенные еще при Викторе Януковиче. В частности поставляет для правительственной армии вооружения и запчастей к ним (речь идет как о стрелковом оружии, так и о бронетехнике).
***
В целом для стран ЕАЭС конфликт в Сирии имеет не только военное, но и экономическое измерение. Еще в 2012 году появилась информация, что Дамаск хочет создать зону свободной торговли с Таможенным союзом ЕврАзЭС, а в июле этого года премьер-министр САР Ваиль аль-Хальки заявил, что власти Сирии и России ведут переговоры о возможности вступления арабской республики в Евразийский экономический союз и присоединении к свободной таможенной зоне.
Наверно, сейчас еще рано говорить о возможности немедленного присоединения Дамаска к ЕАЭС, но ясно, что рынок послевоенной Сирии будет интересен не только Беларуси, но и другим членам Евразийского союза.
Пока неясно, на основе какого политического компромисса будет найден мир в Сирии. Возможно, за основу будет взята ливанская модель разделения власти по конфессиональному признаку.Эта модель долго критиковалась, но все-таки, при международной поддержке, она удерживает в Ливане пусть хрупкий, но мир.
Весьма вероятно, что Сирия пойдет по пути децентрализации, и в будущем будет состоять из неких кантонов (включая и курдский) с широкими властными полномочиями.Все эти вопросы должны быть решены на будущей мирной конференции по Сирии.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
