БАКУ, 15 авг — Sputnik. Государственная служба по антимонопольному контролю и надзору за потребительским рынком при Минэкономики Азербайджана начала проверку по признакам нарушения требований Кодекса конкуренции на рынке услуг широкополосного интернета.
Согласно информации, распространенной госслужбой, в последнее время в СМИ, на официальных сайтах некоторых интернет-провайдеров, а также в социальных сетях появились сообщения о повышении минимальных тарифов на интернет-услуги со стороны субъектов естественной монополии, работающих на рынке услуг широкополосного интернета, и ряда частных провайдеров. В связи с этим в ведомство поступают многочисленные обращения граждан.
Так, стало известно, что после запланированных интернет-провайдерами изменений вместо действующего минимального тарифа в 18 манатов на услуги оптоволоконного интернета скоростью 40 Мбит/с начнет действовать тариф в 25 манатов на услуги интернета скоростью 100 Мбит/с.
В результате стоимость минимального тарифа на услуги оптоволоконного интернета, формируемого для клиентов (в том числе пользователей), резко возрастет. Кроме того, установлено, что будут ограничены возможности клиентов, желающих выбрать более низкую скорость интернета (ниже 100 Мбит/с), а пакеты высокоскоростного интернета будут предлагаться по высокой цене без учета покупательной способности.
Налицо признаки картельного сговора
В результате предварительного анализа информации, содержащейся в средствах массовой информации, и многочисленных обращений граждан, поступивших в госслужбу, установлено, что новые тарифы на интернет-услуги определяются на основе коллективного сговора между субъектами естественной монополии и рядом частных провайдеров, которые являются основными участниками соответствующего рынка, о единых тарифах на одни и те же услуги (одинаковые скорости и пакеты).
Есть первые признаки того, что цены установлены искусственно и что этот процесс будет осуществляться интернет-провайдерами, работающими в стране, скоординировано, в виде согласованных действий или картельного сговора.
В госслужбе подчеркнули, что основы деятельности хозяйствующих субъектов в настоящее время регулируются Кодексом конкуренции, который вступил в силу с 1 июля этого года. Согласно его требованиям, горизонтальные (картельные сделки) и вертикальные соглашения, в том числе согласованные действия, которые влекут или могут повлечь за собой ограничение конкуренции, запрещены и не имеют значения с момента их заключения.
Кроме того, кодекс запрещает действия субъектов предпринимательства как индивидуально, так и совместно по злоупотреблению своим доминирующим положением в целях ограничения конкуренции.
Принимая во внимание социальную, экономическую и стратегическую значимость рынка услуг широкополосного интернета, госслужба определила скоординированные действия на соответствующем рынке в целях выявления горизонтальных и вертикальных соглашений, рыночных отношений картельного типа, установления применения низких и высоких монопольных цен и предотвращения злоупотребления доминирующим положением путем ограничения выбора потребителей и начала расследование по признакам нарушений требований Кодекса конкуренции на соответствующем рынке.
Госслужба ведет расследование
В связи с этим госслужба направила письма-запросы участникам рынка, провела с ними ряд встреч и запросила соответствующую информацию. По результатам расследования будут приняты меры правового характера.
Напомним, в конце прошлого месяца в СМИ появилась информация о том, что с середины августа интернет в Азербайджане подорожает и что изменится не только его стоимость, но и скорость.
В ответ на запрос Sputnik Азербайджан в ООО Aztelekom заявили, что общество совместно с ООО Bakı Telefon Rabitəsi стремится предоставлять доступ к цифровым возможностям в стране для улучшения качества жизни граждан, предлагая широкополосные решения и проводя значительные улучшения инфраструктуры.
Отмечается, что, учитывая растущий спрос абонентов на широкополосный доступ в интернет, скорость в тарифных пакетах увеличится в 2,5 раза.
В новых тарифах минимальная скорость для абонентов будет начинаться со 100 Мбит/с, а оплата за каждый Мбит/с будет снижена с 0,45 маната до 0,25 маната.
В ООО указали, что информация об условиях и ценовых предложениях публикуется на официальном сайте компании заблаговременно, за 30 дней, в соответствии с требованиями закона "О доступе к информации".
Отметим, что на сайте компании указано, что скорости, предоставляемые по тарифу GPON (Gigabit Passive Optical Network), выше в 2,5 раза (скорость интернета с 40 Мбит/с увеличится до 100 Мбит/с, с 60 Мбит/с до 150 Мбит/с и со 100 Мбит/с до 250 Мбит/с).
"В новых тарифах минимальная скорость для абонентов будет начинаться со 100 Мбит/с, а сумма оплаты за каждый Мбит/с будет снижена с 0,45 AZN до 0,25 AZN. Так, абонентам будет предложен интернет скоростью 100 Мбит/с за 25 манатов в месяц, скоростью 150 Мбит/с - 30 манатов, скоростью 250 Мбит/с – 36 манатов. Также предусмотрены специальные скидки, в том числе для семей шахидов и инвалидов войны", – говорится в сообщении.
Отмечалось, что новые тарифы на интернет вступят в силу с 15 августа.
Мнение экспертов
Президент Азербайджанской интернет-форума Осман Гюндуз считает, что неправильно устанавливать для всех минимальную скорость в 100 Мбит/с. По его словам, повышать цену за счет увеличения скорости - неправильная политика. Очевидно, что это может снизить доступность интернета для жителей сельской местности.
"Рядовому гражданину, живущему в сельской местности, интернет скоростью 100 Мбит/с не нужен. Низкая скорость его вполне устраивает. Однако государственные провайдеры повышают тарифы на интернет, рассматривая обычных пользователей как предпринимателей. Похоже, что провайдеры, в том числе государственные, взяли курс на обогащение. По-другому это никак нельзя объяснить", - сказал Гюндуз.
Другой эксперт, экономист Натиг Джафарли сообщил Sputnik Азербайджан, что причина роста стоимости интернета в Азербайджане заключается в том, что интернет-трафиком, поступающим в страну, управляют из единого центра и распределяют его среди провайдеров тоже из единого центра.
"Каких-либо весомых оснований, оправдывающих рост цен на интернет, нет. В нашей стране множество провайдеров, но поскольку все они покупают интернет в одном центре, конкурентной среды в данной сфере нет. Как только этот центр повышает цену, провайдеры тоже берут курс на подорожание. Поэтому необходимо расследовать необоснованное повышение цен государственной компанией, контролирующей этот рынок", – сказал Джафарли.