Азербайджанские парламентарии решили ужесточить контроль и санкции против почти несуществующей в стране отрасли - гэмблинга.
В стране пока разрешены ставки на спорт через одного единственного оператора - Topaz, а также различные лотереи, организуемые государственным предприятием Azərlotereya. Между прочим, последняя передана в управление иностранной компании.
В конце 2021 года парламентарии приняли поправки в соответствующий закон и запретили вход в виртуальную среду Азербайджана иностранным организаторам лотереи и операторам ставок на спорт, а также их продавцам.
В свою очередь, местные операторы и провайдеры связи должны предотвратить организацию и проведение азартных игр посредством телекоммуникационных услуг, организацию или продажу билетов на участие в азартных играх (или иного права участия равнозначного билету), а также участие в азартных играх, включая доступ к виртуальной среде на территории страны иностранным организаторам лотерей и операторам спортивных ставок.
Также Милли Меджлис принял поправки в закон "О рекламе": теперь запрещена реклама азартных игр, их организации или продажа билетов, спортивных игр по ставкам и лотереи.
Кроме того, в Азербайджане освобождаются от подоходного налога выигрыши в размере до 500 манатов, вместо 10 манатов ранее, в лотерее и ставках на спорт.
Народные избранники утвердили также налоговые ставки для операторов и организаторов - 6% от оборота, продавцов - 4% от полученных ими комиссионных.
Между тем, заместитель председателя парламентского комитета по правовой политике и государственному строительству Гудрат Гасангулиев на заседании Милли Меджлиса 20 декабря выступил с предложением легализовать в стране игорный бизнес.
"Предлагаю легализовать казино. В России, например, это разрешается в определенных местах страны. Мы можем сделать то же самое и в Азербайджане. Например, мы можем разрешить казино в Карабахе, тем самым привлечь туристов в этот регион. С другой стороны, мы можем открыть казино на острове Наргин", - сказал Гасангулиев во время обсуждения нового законопроекта о туризме.
Как дела у соседей
Между тем, всем жителям Азербайджана хорошо известно о возможностях поиграть в азартные игры в соседней Грузии, например, в Батуми, где во время летнего отдыха можно попробовать выйти победителем в битве с теорией вероятности.
И стоит отметить, что в Грузии дела в сфере азартных игр идут неплохо. Так, Национальная служба статистики страны заявила, что по итогам 2020 года оборот предприятий игорного бизнеса составил $10,6 млрд - это был рекорд. В целом, в соседней стране резкий рост оборота игорного бизнеса отмечают с 2018 года.
Однако и здесь буквально на днях ужесточили контроль за отраслью по разным направлениям: сузили круг потенциальных клиентов, установлены новые ставки налогов, запрещена реклама. Последнее, кстати, очень похоже на решение азербайджанских законодателей.
Грузинские власти, которых поддержали и парламентарии, запретили играть лицам, получающим соцпособия, госслужащим и ряду других категорий населения. В целом доступ к азартным играм перекрыли примерно миллиону граждан.
Наряду с этим, с марта 2022 года лица младше 25 лет тоже не смогут играть в азартные игры, хотя пока за те же игровые автоматы может сесть любой юноша или девушка от 18 лет.
Наподобие Азербайджана, грузинские парламентарии тоже решили покончить с рекламой азартных игр. С марта этого года в стране не может быть никакой рекламы казино. Штраф за нарушение запрета грозит серьезной суммой - от $3,2 тыс. в местной валюте. Между прочим, недовольство этим запретом высказали ряд СМИ страны. Такой же штраф грозит игорным компаниям за предоставление услуг тем, кто на это не имеет права.
В грузинском парламенте при обсуждении поправок в закон озвучили мысль о том, что в Грузии все это максимально ограничит доступ к азартным играм.
В общем, такой своеобразный заколдованный круг: азартные игры разрешены, но доступ к ним ограничивается как можно больше. Возможно, тот самый 24-процентный рекордный прирост сферы азартных игр в 2020 году больше уже не повторится.
Российская версия Лас-Вегаса
Игорные зоны есть и у северного соседа Азербайджана - России. Пока их в РФ всего четыре: "Янтарная" в Калининградской области, "Сибирская монета" в Алтайском крае, "Красная Поляна" в Сочи и "Приморье" на Дальнем Востоке.
Однако и в РФ с развитием этих зон не все так гладко. Местные эксперты отмечают частые изменения правил и законодательства по организации игр. Как раз в 2021 году было решено, что операторы игр будут передавать налоговикам личные данные игроков казино и залов игровых автоматов, а также информацию о том, сколько они выиграли. Этот самый выигрыш в России облагается налогом в 13%.
К тому же отмечается неудачной идея развивать игорные зоны на окраинах в расчете на иностранцев. Ведь, к примеру, в той же Беларуси казино и игровые автоматы доступны прямо в центре Минска.
Наравне с запретом азартных игр за пределами четырех игорных зон, активно с гэмблингом в виртуальном мире борется Роскомнадзор. За 11 месяцев 2021 года ведомство включило в Единый реестр запрещенной информации "свыше 320 тысяч ссылок на ресурсы с противоправным контентом". В Роскомнадзоре уточнили, что пятая часть из них приходится на сайты с азартными играми.
Также в России действует запрет Центрального банка страны на использование банковских карт для перевода денег нелегальным букмекерам и онлайн-казино. Похожий запрет на оплату картами игорных услуг за границей приняли, кстати, и в Грузии в числе поправок в законодательство.
Однако эксперты, несмотря на ожидаемое 15-процентное снижение доли нелегальных букмекеров по итогам года, бан подобных ресурсов решением не считают, так как существует немало способов его обойти.
Наряду с этим, наблюдается рост аудитории нелегальных онлайн-казино, в том числе из-за того, что легально поиграть можно только очень далеко от дома.
Традиционно принято считать, что сфера азартных игр, игорный бизнес однозначно должны процветать. Видимо, такое восприятие больше связано с киноиндустрией - с ее красочной картинкой казино и Лас-Вегаса. Однако пример одной из соседних стран показывает, что не все так гладко, как нам кажется.