Александр Ведруссов, директор аналитического центра "Стратег-PRO"
Генсек СЕ Турбьерн Ягланд 10 октября в ходе осенней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы заявил, что если Россия не начнет платить взносы в бюджет СЕ до июня 2019 года, комитет министров организации будет обязан исключить ее из списка стран-членов.
Зачем России нужна ПАСЕ? Она не решает никаких вопросов. Использовать ее как дискуссионную площадку? Так у нас есть другие площадки.
На самом деле, приостановив взносы в ПАСЕ, Россия поступила верно. Просто сделать это надо было не два года назад, а четыре. А взносы – это восемь процентов бюджета организации. И судя по тому, как они начали сокращать свои расходы, для ПАСЕ это было чувствительно.
Теперь, когда прошло два года, в ПАСЕ поняли, что Россия, пока с нее не снимут санкции, снова платить взносы не начнет, подняли вопль "а может мы возьмем и вообще исключим ее из организации".
Пожалуйста — Россия сама выйдет или ее оттуда вычеркнут – никакого значения не имеет. Платить взносы до тех пор, пока с нее не снимут санкции, она не начнет. Не имеет никакого смысла России участвовать в этой организации, если она там не может ни голосовать, ни иметь полноценных прав.
Мы что, там будем сидеть как куклы, как массовка? Будем смотреть на украинскую клоунаду. Поэтому, я считаю, что позиция России правильная. И нас в этом вопросе останавливает только один момент – нам не хочется разрывать общее правовое поле.
Дело в том, что ПАСЕ, помимо всего прочего, это соответствующие международные договоры, это общее европейское законодательство, касающееся, прежде всего, прав человека.
Тот же Европейский суд по правам человека рассматривает очень много исков граждан России. Кто-то по делу жалуется, кто-то нет, но в любом случае должна быть такая наднациональная законодательная надстройка в сфере прав человека. Это не касается суверенитета. Там, где суверенитет "мы сами с усами", и сами разберемся.
В остальном же, смысла в ПАСЕ я не вижу. Ее резолюции – это фиговые листочки. Мало ли что они там напринимали за это время. Это оказало влияние на что-то? Нет. А все эти пленарные заседания, дискуссии – кому они нужны? ОБСЕ и Европейский парламент, я считаю, значительно эффективнее.
Но в этом вопросе Россия делать резких шагов не будет. Нас исключают? Хорошо, не вопрос. Нас восстанавливают в правах – хорошо, будем работать на полноценной основе. Мы к любому варианту событий готовы. Резких движений от нас никто не дождется. Как оно пойдет, так пойдет.
Деньги в никуда: финансировать организацию, где у тебя нет равных прав, нет смысла >>
Но с учетом перестройки международной архитектуры, и экономической, и в сфере безопасности, и в сфере торговли, и во всех остальных сферах, ПАСЕ – это все-таки вчерашний день.
Зачем нам эти устаревшие форматы? Мы цепляться за них не будем. Пусть они либо восстанавливают Россию в правах, либо естественным образом отмирают как рудимент старой архитектуры безопасности и взаимодействия.