13 авг — Sputnik, Мария Шелудякова. Подписание Конвенции о правовом статусе Каспия даст Азербайджану толчок для сотрудничества с другими странами в регионе, считает политолог Тофик Аббасов.
В воскресенье, 12 августа, президент Азербайджана Ильхам Алиев, а также его коллеги из России, Туркменистана и Ирана по приглашению главы Казахстана прибыли в казахстанский Актау, где в ходе саммита был подписан исторический документ – Конвенция о правовом статусе Каспия. Ильхам Алиев после подписания Конвенции заявил, что документ сыграет важную роль для будущего наших стран.
"Вокруг подписания Конвенции наблюдался общий позитивный фон. Ранее возникали проблемы в связи с месторождениями, которые находятся в географическом центре Каспийского моря", – отметил Аббасов, подчеркнув, что документ дает ответы на наиболее важные вопросы.
"Туркменистан и Азербайджан даже по-разному называли нефтегазовые блоки. Иранские и туркменские военные не давали азербайджанским ученым приступить к геологоразведочным работам. Сейчас найден алгоритм для разработок в сфере природопользования. Конечно, для Азербайджана это большое преимущество", – заявил эксперт.
Размежевание дна и баланс интересов
Руководитель аналитической группы Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института Востоковедения РАН Станислав Притчин в интервью Sputnik отметил, что при согласовании документа каждая страна пошла на уступки и отошла от своих первоначальных позиций. Раздел дна водоема, богатого углеводородами, долгое время считался главным препятствием для подписания итогового документа.
В 1991 году Туркменистан и Азербайджан выступали за разделение водоема по срединной линии, Казахстан призывал разделить Каспий в соответствии с Конвенцией ООН, в то время как Россия – согласно правовому режиму, установленному договорами между СССР и Ираном. Иран же предлагал разделить море на пять равных частей: в таком случае эта страна получила бы почти в два раза больше акватории.
Теперь, в соответствии с подписанным договором, акватория моря разделена на внутренние воды, территориальные воды (15 морских миль), рыболовецкие зоны (25 морских миль) и общее водное пространство. В соответствии с документом разграничение дна и недр осуществляется по договоренности государств.
"Азербайджан и Казахстан получили наиболее богатые сектора с точки зрения природных ресурсов. Российский сектор ими менее наделен. Площадь азербайджанского участка также больше. Однако для РФ важно, что только прикаспийские государства обеспечивают безопасность в регионе. Здесь баланс интересов", – заявил Притчин.
Подписанная Конвенция не вносит полной ясности в вопрос о размежевании дна, однако дает юридические предпосылки для будущих переговоров.
"Азербайджан, Казахстан и Россия разделили северную часть Каспийского моря по принципу срединной модифицированной линии. Какой принцип делимитации южной части Каспийского моря выберут Иран и Азербайджан – уже вопрос двусторонних переговоров. Возможно разделение по прямой линии или совместное использование ресурсов", – уточнил эксперт.
Военное сотрудничество
Страны "каспийской пятерки" не только разделили биологические и нефтегазовые ресурсы Каспия, но и договорились о более тесном сотрудничестве во многих сферах, в том числе и военной.
Притчин объяснил, что ранее в сфере военного сотрудничества прикаспийских государств не было координации – например, нет практики регулярных совместных учений. И это пробел, который необходимо восполнять.
"Между странами заключено соглашение по обеспечению безопасности, но каждое государство развивает вооруженные силы так, как считает нужным, — сказал Притчин. – Договоренность о неприсутствии на море вооруженных сил других стран была достигнута еще в 2007 году, но сейчас это обозначено в Конвенции".
Более того, Россия предложила подготовить документ для совместной борьбы с терроризмом и противодействия наркотрафику. Директор Казахстанского института стратегических исследований Булат Султанов, в свою очередь, напомнил, что Афганистан сегодня обеспечивает 95% мирового объема опиатов, и часть наркотических веществ попадают в Европу по Каспийскому морю через Туркменистан и Россию.
Строительство трубопроводов
Страны прикаспийских государств получили возможность прокладывать кабели и трубопроводы по морскому дну при условии соблюдения экологических стандартов при их строительстве и согласовании маршрута со страной, через сектор которой они проходит.
Султанов подчеркнул, что Европа заинтересована в строительстве трубопроводов для транспортировки туркменского газа и нефти из Центральной Азии через Каспий на территорию Азербайджана.
"Может ли Транскаспийский газопровод стать альтернативой поставкам российского газа? Нет, здесь нет необходимых объемов. Но принятое решение успокоит чиновников в Брюсселе, мол, Россия не желает быть монополистом поставок энергоносителей", – объяснил эксперт.
Теперь – ратификация
Окончательное принятие Конвенции зависит от прохождения процедур ратификации в прикаспийских странах. Притчин напомнил, что подписанная Конвенция будет опубликована, после чего ее должны рассмотреть и ратифицировать парламенты пяти государств.
"Как только все государства ее ратифицируют, будет назначена очередная встреча, на которой объявят, что Конвенция вступила в силу. Сколько времени потребуется? Это зависит от политической воли президентов. Вероятно, Россия согласует документ достаточно быстро, а в парламенте Ирана его ратифицировать будет сложнее – там сейчас есть оппоненты любых решений правительства", – объяснил политолог.
Все ли проблемы решены?
Конвенция о правовом статусе Каспийского моря не разрешила все противоречия, отметил в интервью Sputnik руководитель Центра международных и общественно-политических исследований "Каспий-Евразия" Андрей Сызранов.
Главы стран "каспийской пятерки" прогулялись по берегу моря >>
Он напомнил, что государства 22 года не могли прийти к единому видению будущего водоема из-за проблемы разделения недр. Азербайджан, Туркменистан и Иран имели претензии на месторождения углеводородов в центре водоема. Теперь точки соприкосновения найдены, но предстоит еще много работы в процессе разделения дна.
"Все разногласия еще придется решать в формате двусторонних или трехсторонних переговоров. Возможно, государства договорятся о строительстве Транскаспийского газопровода. Конвенция – не итог, а основание для дальнейшего обсуждения по кругу вопросов", – заключил он.