Новый генплан развития Баку: как преобразится столица Азербайджана?

БАКУ, 11 янв — Sputnik. Новый генеральный план развития Баку был утвержден после согласования с соответствующими учреждениями. Проекты, реализация которых предусмотрена до 2040 года, получили одобрение со стороны различных государственных структур. Ответственность за их воплощение в жизнь возлагается на эти госстуктуры. Об этом сообщили в Sputnik Азербайджан в Государственном комитете по градостроительству и архитектуре республики.

Следует отметить, что обнародованный недавно генплан развития столицы вызвал широкую дискуссию. Немало представителей экспертного сообщества скептически оценили возможность реализации предусмотренных в нем проектов, так как город сегодня практически весь плотно застроен высотными зданиями, автодороги узкие, и зеленые насаждения порой уничтожаются.

В проектах генплана отражены вопросы, связанные с плотностью населения Баку, мобильностью, расширением сети метро и железных дорог, улиц и автомагистралей, уровнем автомобилизации, улучшением экологической обстановки, инфраструктурой инженерных коммуникаций, электроснабжением, теплоснабжением, водоснабжением, сточными водами, ливневой канализацией, системами связи, а также многие другие.

Архитектор Джахид Гасанов, комментируя Sputnik Азербайджан новый генплан развития столицы, отметил, что с его подготовкой весьма запоздали. Тем не менее архитектор считает ошибочным полагать, что Баку практически уже полностью застроен и потому реализовать эти проекты вряд ли удастся.

Коснувшись вопроса организации отдыха горожан на открытом воздухе, собеседник отметил, что и сегодня для этой цели не обязательно отправляться на бульвар, поскольку в Баку уже есть множество парков. А по мере создания новых поток отдыхающих, которые устремляются с окраин города в его центр, уменьшится. Кроме того, в районах столицы активно развивается инфраструктура.

"Если на какой-то территории создается парк, то вскоре ЖСК (жилищно-строительные кооперативы) начинают возводить поблизости здания", - отметил эксперт.

По его словам, генплан также предусматривает развитие сети метрополитена, что не может не радовать.

Согласно долгосрочным демографическим прогнозам, в период с 2045-го по 2050 год численность населения Азербайджана начнет снижаться. Прогнозируется, что аналогичная тенденция будет наблюдаться и в столице. Проведенный анализ показал, что к 2040 году численность населения Баку составит от 2,88 до 3,17 млн человек.

Демографические изменения потребуют менять виды и количество социальных услуг. В то же время, в связи с экономическими изменениями увеличится спрос на профессиональное образование и знания, направленные на удовлетворение потребности в рабочей силе в определенных областях.

Демографические изменения также приведут к увеличению числа пожилых людей, вследствие чего увеличится и спрос на медицинские и соответствующие социальные услуги. Поэтому в новом генплане учтены и потребности города Баку в социальных предприятиях.

Еще один пункт генплана касается диверсификации экономики. Для того чтобы Баку стал региональным центром знаний, необходимо развивать новые сферы, создающие высокую стоимость, и инновационные отрасли экономики. Реализация этой многосекторальной экономической стратегии позволит открыть в Баку в рамках генпплана 372 375 новых рабочих мест.

В Баку будет применяться принцип полицентричности. Планируется превратить столицу в многоцентровый город, добиться полного обеспечения Баку социальными предприятиями, создать эффективные возможности для жизни, работы и отдыха населения, что улучшит организацию территории столицы.

Первая приоритетная цель генплана – устойчивое развитие города, вторая – городская и экологическая регенерация, третья – забота об архитектурном облике и историческом наследии города, четвертая –новая экономика города.

Согласно приоритетным целям, в Баку будет расширена система метрополитена, повышена привлекательность пригородных территорий, модернизирован и перестроен устаревший жилой фонд, улучшена инфраструктура и сервисное обеспечение, восстановлены загрязненные территории, увеличена площадь зеленых насаждений. Также в городе увеличится протяженность пешеходных, прогулочных и велосипедных дорожек, будут развиваться сферы возобновляемой энергетики и туризма.

В результате всего этого в ближайшие 20 лет инвестиции в столицу и приток туристов увеличатся.

Согласно генплану, стратегия многоцентрового развития направлена на достижение двух основных целей – разгрузку центра Баку и повышение привлекательности его пригородов.

В рамках генерального плана центры в Баку будут разделены на три категории.

Главный из них (Центральный Баку) будет функционировать как экономический и административный центр, где будут обеспечиваться специфические для столицы и специализированные услуги и располагаться культурные объекты высокого уровня. В состав Центрального Баку войдут шесть административных районов города (Сабаильский, Ясамальский, Насиминский, Наримановский, Низаминский, Хатаинский) и поселок Гарачухур.

Причиной включения поселка Гарачухур в Центральный Баку является то, что большая его часть имеет плотность застройки, типичную для городских районов, а также существуют перспективные планы по открытию станции метро в поселке.

Региональные центры будут связаны с Центральным Баку существующей и предусмотренной планом транспортной инфраструктурой.

Будучи стратегически важными центрами, расположенными за пределами Центрального Баку, субцентры будут играть роль ворот в центр города с различных направлений периферии. Связь между этими территориями и главным центром города будет обеспечиваться эффективной системой общественного транспорта и автомагистралями.

На территории города планируется создать два региональных центра. Мардакян - поселок, расположенный на востоке Баку, сохранит свой облик поселка сельского типа. Свободные земельные участки в районах средней плотности застройки с индивидуальными жилыми домами будут застраиваться согласно концепции точечной застройки.

Поселок Алят станет новым экономическим центром, состоящим из жилых массивов с высокой плотностью застройки, которые будут созданы вокруг свободной экономической зоны (СЭЗ) в южной части Баку. Развитие СЭЗ "Алят" будет стимулировать экономическое развитие населенных пунктов, расположенных вокруг нее.

Также в городе планируется создать четыре субцентра. Зых и Говсан - на востоке Баку, играющие роль городских ворот, задуманы как территория, где будут возводиться жилые кварталы средней плотности застройки, прибрежные поселки и зоны отдыха. Сабунчи задуман как город-аэропорт, состоящий из многофункциональных жилых районов.

Бинагади, играющий роль северных ворот столицы, будет развиваться как субцентр со средней плотностью застройки. Субцентр Бинагади будет иметь возможность пользоваться рекреационными объектами, созданными в рамках плана восстановления озера Беюкшор на севере города.

Локбатан, служащий западными воротами Баку, будет развиваться как логистический и производственный центр.

Кроме того, Локбатан станет частью восточного зеленого пояса, который протянется от побережья озера Ходжасан до Каспийского моря. С 2027 года железнодорожная станция и инфраструктура Локбатана будут усовершенствованы и использованы для пассажирских перевозок, а также будут осуществляться регулярные железнодорожные рейсы из Локбатана на Центральный железнодорожный вокзал Баку.

В целях предотвращения транспортных заторов в центре Баку и создания образовательных учреждений в районе с удобной транспортной развязкой и сообщением со всеми населенными пунктами Абшеронского полуострова, генплан предусматривает создание зеленого университетского городка непосредственно у границ центральной части Баку. Он будет полностью интегрирован в сеть гибридных зеленых коридоров, которая обеспечит доступ к этому району низкоскоростного транспорта.

Помимо частных и государственных высших учебных заведений, в университетском городке будут студенческие общежития, гостевые дома для иностранных исследователей, жилье для профессоров и преподавателей. Университетский городок получит преимущества от новых систем общественного транспорта (железнодорожного, метро и автобусного сообщения), предлагающих привлекательные коммерческие и многофункциональные услуги.

В городке также разместятся частные и государственные учреждения, которые будут предоставлять в этом районе дополнительные административные услуги. В результате объединения исследовательского кластера и новой системы общественного транспорта университетский городок превратится в новый бизнес-центр знаний Баку.

Генпланом также предусмотрено создание Ходжасанского центра знаний. К 2040 году планируется создать центр знаний на базе общежития и кампуса филиала Московского госуниверситета. Этот центр обеспечит связь между университетским образованием и профессиональным и другими уровнями образования.

Расположение центра знаний между Хырдаланом и Локбатаном даст центру дополнительные преимущества. Этот центр, расположенный недалеко от нового парка около озера Ходжасан, станет современным образовательным центром.

Данный район станет новым центром Ходжасана, новым центром для встреч, а также обслуживания, включая услуги повседневного спроса, местом отдыха и развлечений. Центр знаний будет расположен в нескольких минутах ходьбы от новых жилых районов Ходжасана и в нескольких минутах езды на велосипеде от логистических и оптовых баз, расположенных в Локбатане.

В генплане предусмотрена организация трех центров знаний, ориентированных на конкретный целевой класс: общий центр знаний для государственных и частных вузов в поселке Гала, крупный центр новых систем общественного транспорта в поселке Мардакян, центр профессиональной подготовки по обеспечению рабочей силой сельскохозяйственных и агропромышленных предприятий в поселке Зиря, где также планируется построить новый аэропортовский городок с центром профессиональной подготовки в сфере логистики и услуг авиации общего назначения.

Согласно генеральному плану, еще один проект нацелен на превращение Баку в привлекательное туристическое направление для каждого сезона года, диверсификацию и расширение его туристической деятельности. Для развития курортного туризма должно быть выделено около 169,8 га.

В рамках генплана предлагается усилить доступ к общественным пляжам с учетом мер по охране береговой линии. В связи с этим определена территория площадью около 314,6 га для развития новых общественных пляжей.

В генплане указано, что эти пляжные зоны и зоны отдыха, которые будут сданы в эксплуатацию, обеспечат качественный отдых местного населения в шаговой доступности и, помимо развития местного пляжного туризма, позволят создать зоны отдыха и повысить уровень жизни местного населения.

Для развития внутреннего туризма наряду с пляжами также необходимо улучшить качество морской воды и улучшить экологические условия для удовлетворения потребностей туристов.

В генеральном плане также указано, что необходимо использовать поэтапный подход к развитию, чтобы озеро Беюкшор превратилось в большой городской парк (около 388,8 га), то есть уникальную территорию для жизни, работы и отдыха. Может быть разрешена контролируемая застройка прибрежных территорий для обеспечения гибких решений в пределах 300-500 м санитарно-защитной зоны озера.

Одним из наиболее интересных элементов генерального плана является строительство новых дорожных развязок и расширение транспортной инфраструктуры.

Согласно документу, к концу 2027 года планируется построить новую автомагистраль, соединяющую города Баку и Сумгайыт. Отмечается, что в целях предотвращения заторов на дороге Баку-Сумгайыт, Хырдаланской транспортной развязке и кругу "20 Января", а также создания альтернативной дороги для въезда-выезда из Хырдалана, намечено строительство второй дороги стратегического назначения, которая соединится с Внешней кольцевой дорогой в Ясамальском районе и будет проходить через поселки Сулутепе и Ходжасан.

К 2040 году планируется увеличить протяженность улично-дорожной сети Баку примерно на 368,7 км.

Кроме того, к 2040 году планируется построить линию метро до города Хырдалана, а также завершить кольцевую линию метрополитена в Баку.

В генплане отмечено, что новые районы планируется соединить линиями метрополитена, а также обеспечить доступность районов "Белый город" и "Порт Баку".

В плане указано, что к 2040 году общая протяженность линий метрополитена увеличится с нынешних 36,6 км до 73,4 км, а количество станций - с 25 до 46, в том числе будет реконструирована станция "28 Мая".

Планируется, что к 2040 году общая длина велосипедных дорожек/дорог в столице составит около 285 км. В Баку появятся трамваи и метробусы.

Отмечается, что метрополитен с высокой пассажировместимостью и дальше будет играть ведущую роль в системе общественного транспорта. Однако высокая стоимость и длительный процесс строительства метро требуют внедрения дополнительных систем общественного транспорта не только в пригородах, но и в черте города.

В настоящее время в Баку много заброшенных железнодорожных подъездных путей и линий. Эту инфраструктуру можно реактивировать и использовать более эффективно. При реализации системы трамвай-электропоезд могут быть использованы возможности существующей и реконструируемой железнодорожной инфраструктуры, а также возможности расширения инфраструктуры скоростного трамвайного транспорта (СТН).

Согласно проекту, до бакинского аэропорта будет проложена железнодорожная линия.

Кроме того, к 2027 году в центре города будут созданы новые парковочные места в соответствии со спросом, а на существующих наземных парковках будут построены новые подземные и многоэтажные парковки для увеличения количества парковочных мест. Все автобусные полосы планируется построить к 2027 году и увеличить общую их длину с нынешних 16 км до 112,2 км.

В Баку будут созданы гибридные зеленые коридоры. Такие коридоры являются средством увеличения количества зеленых насаждений общего пользования в шаговой доступности и расширения площади зеленых насаждений на территориях с их небольшим количеством.

В рамках проекта "Коридор 28 Мая" выведенные из эксплуатации железнодорожные линии предлагается превратить в гибридный зеленый коридор внутри города.

Коридор свяжет окрестности станции метро "Гянджлик" с "Портом Баку" и Бакинским бульваром через парк, где будут трамвайные линии и общественные зеленые маршруты, места отдыха, развлечений, проживания (около 15,1 га) и даже будут созданы территории культуры и творчества (около 9,7 га). Всего линейный парк гибридного "Коридора 28 Мая" займет площадь около 15,6 га. Коридор предусматривает возможности для городского планирования и развития социального бизнеса как минимум на 24,2 га близлежащих территориях.

Развитие пригородного гибридного зеленого коридора – Ходжасан-Локбатанского (XL-HYD) - предусматривается как продолжение предложения по восстановлению озера Ходжасан и ботанического парка Ходжасан. Он включает существующие водно-болотные угодья, поймы рек и естественные места обитания биологических видов, а также международно признанные места миграции птиц. Природный заповедник XL-HYD (около 459,7 га) задуман как активный коридор с чистым воздухом, зона защиты от наводнений и зона, где охраняются местные виды флоры и фауны. Кроме того, XL-HYD будет функционировать как устойчивая инфраструктура и коридор общественного транспорта.

Генплан также предусматривает расширение Бакинского бульвара. В документе говорится, что бульвар будет постепенно расширен до поселков Бибиэйбат на юге и Зых на востоке.

Расширение Бакинского бульвара в южном направлении обеспечит дополнительные 10,7 га зеленых насаждений общего пользования протяженностью около 5,7 км. Продление Бакинского бульвара от "Белого города" до Зыха позволит создать дополнительный бульвар, протяженностью около 8 км и площадью 247,8 га. Эти территории могут активно использоваться под зеленые насаждения.

После реализации этих проектов общая длина Бакинского бульвара с зелеными насаждениями общего пользования превысит к 2040 году и в последующий период 25 км.

При таком подходе площадь зеленых насаждений в рамках генплана к 2040 году достигнет 2757,3 га с нынешних 920 га. Благодаря этому площадь общей зеленой зоны на душу населения увеличится до 8,7 кв. м.

Одной из основных целей генплана развития Баку является создание к 2040 году на Абшероне канализационной системы, полностью соответствующей всем требованиям. Предусматривается подключение всех домохозяйств к системе канализации (более 85%), разделение дождевых и бытовых сточных вод, их переработка и повторное использование, а также обеспечение правильного функционирования и обслуживания очистных сооружений.

В связи с этим в генплане рекомендуется применить комплексный подход к развитию системы канализации. Согласно документу, предлагается применить подход "Развитие альтернативной инфраструктуры сточных вод в центральной части города Баку", разработанный компанией Witteveen + Bos совместно с ОАО "Азерсу".

Новую очистную станцию мощностью 157 500 м3/сутки предлагается построить вблизи озера Беюкшор. При этом сточные и дождевые воды будут собираться с территории бассейнов озер Беюкшор и Бюльбюля и транспортироваться на очистные сооружения возле озера Беюкшор.

Недалеко от озера Ходжасан предлагается построить очистные сооружения мощностью 37 500 м3/сутки, которые будут обслуживать Хырдалан и территорию вокруг Ходжасана.

Кроме того, необходимо построить очистные сооружения в районе Локбатана для очистки сточных вод локбатанского бассейна.

ОАО "Азерсу" планирует увеличить мощность говсанских очистных сооружений до 200 000 м3/сутки. Говсанский узел очистки сточных вод будет обслуживать два бассейна – Говсан I и Говсан II.

На реализацию генерального плана развития Баку необходимо 93,6 млрд манатов. Согласно документу, эти средства будут направлены на реализацию мероприятий по пяти направлениям: развитие городской территории - 47,6 млрд, транспортной инфраструктуры - 16,9 млрд, инженерно-коммуникационных систем - 15,32 млрд, возобновляемых источников энергии - 4,3 млрд манатов, на меры по защите и охране экологии – 9,5 млрд манатов.

Отмечается, что 60,5 млрд манатов составят государственные вложения, а 33,1 млрд – частные инвестиции.