Сможет ли Венесуэла решить территориальный спор с Гайаной мирным путем

БАКУ, 3 дек — Sputnik. Спор за Эссекибо можно считать наследием колониального прошлого Латинской Америки. Вплоть до начала XIX века этот район был в составе испанского генерал-губернаторства Венесуэлы. Во время войны за независимость в конфликт ввязались британские войска, которые оккупировали эту территорию и сделали ее частью Британской Гайаны.

Все попытки Венесуэлы вернуть территории через международные судебные инстанции успеха не имели. А тем временем ставки в споре за территории в разы возросли.

“Территория Эссэкибо имеет большое значение для Венесуэлы, включение ее в состав страны означает восстановление территориальной целостности страны”, - заявил по этому поводу посол Венесуэлы в Азербайджане Кристофер Мартинез Берротеран.

На протяжении многих лет независимости отношения между Венесуэлой и Гайаной не вызывали столь серьезной обеспокоенности, как сейчас. Существовал прямой диалог между руководствами стран, сторонам удавалась сотрудничать в различных сферах. Однако отношения резко ухудшились после того, как на местном шельфе нашли залежи нефти. По оценкам специалистов, они составляют свыше 10 млрд баррелей.

С учетом того, что до последнего времени по обоюдному согласию стороны проводили совместную хозяйственную деятельность на спорных территориях в других отраслях экономической деятельности, начало разработки нефтяных месторождений на шельфе со стороны Гайаны в одностороннем порядке накалило обстановку между странами.

В 2012 году Гайана внесла изменения в территорию принадлежащего ей шельфа, включив в нее нефтеносные участки, которые затем передала для разведки компании "Анадарко". После возражений Венесуэлы в 2013 году стороны подписали декларацию, по которой Венесуэла и Гайана признавали необходимость переговоров по делимитации границы. Но Джорджтаун продолжил распределение нефтеносных участков на спорном шельфе среди зарубежных компаний.

В 2015 году Гайана отдала права на разведку и добычу нефти на месторождении Стабрук американской компании ExxonMobil, что вновь накалило обстановку в отношениях с Венесуэлой. Дело дошло до отзыва послов и понижения статуса отношений.

Дипломатические усилия для урегулирования вопроса не дали желаемых результатов. За эти годы правительство Гайаны предоставила право на добычу нефти целому ряду компаний из США, Катара, Франции, Малайзии, Китая и Саудовской Аравии.

Представители Венесуэлы утверждают, что напряженность в регионе возросла из-за вмешательства извне. По мнению независимых экспертов, этому способствует разразившийся в мире нефтяной кризис, который западные страны спровоцировали непродуманными санкциями против Ирана, Венесуэлы, а затем и России.

Восполнить нехватку “черного золота” и стабилизировать цены на рынке не удается. Особенно это актуализировалось после того, как Запад ввел санкции в отношении России.

Для восполнения возникшего на рынке "черного золота" вакуума США попытались договориться о поставках с Венесуэлой, которая располагает одними из самых богатых запасов нефти. Однако переговоры не дали желаемого результата. Затем американцы начали разработку спорных месторождений на шельфе Эссекибо, что вызвало недовольство претендующей на эти территории Венесуэлы.

По мнению посла Венесуэлы в Азербайджане Кристофера Мартинеза Берротерана, Каракас и Джорджтаун могли на дипломатическом уровне разрешить спор между собой. В частности, Венесуэла предлагала совместную экономическую деятельность на спорных территориях, что стороны успешно осуществляли в ненефтяной отрасли. Однако вмешательство США посеяло раздор в отношениях.

Деятельность США в регионе не ограничивается разработкой месторождений нефти. Каракас насторожен тем, что американцы уже оборудовали несколько военных постов в Гайане. В сентябре на Генеральной Ассамблее ООН глава МИД Венесуэлы Иван Хиль заявил, что Вашингтон намерен "милитаризовать" территориальный спор двух стран в отношении территории Эссекибо, разместив там свою военную базу. Министр добавил, что американское правительство, вмешиваясь в многолетний территориальный спор, намерено "присвоить венесуэльскую нефть" при помощи компании Exxon Mobil.

Согласно последним сведениям из региона, в Гайану начали перебрасывать американские войска. Пока это только офицерский состав, составляющий часть руководства 1-й бригады содействия силам безопасности. Это небольшое подразделение американской армии, состоящее из 800 человек, в задачи которого входит создание, обучение и тренировка союзных американцам контингентов в других странах. Например, во время войны в Ираке они занимались созданием иракских военных и полицейских подразделений.

Юридический спор между соседями длится уже больше века. Правительство Гайаны считает, что он должен быть разрешен на основании документа 1899 года, когда Венесуэла согласилась с решением арбитражной комиссии о принадлежности Эссекибо Гайане. По этому поводу венесуэльцы напоминают, что в 1962 году официальный Каракас свое одобрение по этому документу отозвал.

Затем было Женевское соглашение, согласно которому Венесуэла и Британская Гайана договорились создать комиссию, состоящую из двух представителей от каждого правительства, для поиска решений. Этот орган мог рассчитывать на "экспертов" и был призван каждые шесть месяцев представлять частичные отчеты. Хотя в период с 1966-го по 1970 год он собирался 17 раз, его деятельность не увенчалась успехом.

Тем не менее в Венесуэле считают, что именно этот формат был наиболее благоприятен и способствовал продвижению диалога между сторонами. В настоящее время Каракас остается приверженным этому формату, в то время как Джорджтаун выступает за переговоры при международном посредничестве. Разногласия в подходах еще больше усугубляют ситуацию.

Примечательно, что обе страны являются членами Движения неприсоединения. До настоящего времени у этой организации нет опыта в урегулировании международных споров между государствами, в том числе и своими членами. Возможно, именно с этим и связано то, что стороны не обращаются в руководящие органы ДН. А тем временем ситуация в регионе еще более накаляется, и многие задаются вопросом о том, как будут развиваться события по итогам референдума.

Страны региона, да и многие мировые державы внимательно следят за ходом референдума в Венесуэле. Судя по настроению в Каракасе, там не сомневаются в результатах голосования. Вполне предсказуемо, что население страны выступит против полного отторжения спорной территории.

Наибольшее внимание привлекают последние два из вынесенных на голосование пяти вопросов. В частности, четвертый вопрос гласит: "Согласны ли вы противодействовать всеми средствами, не противоречащими закону, намерению Гайаны в одностороннем порядке незаконно и с нарушением норм международного права распоряжаться неделимитированными водами?"

Пятый вопрос говорит о намерении Каракаса включить спорную территорию в свой состав вместе с населением. И именно к нему приковано основное внимание.
"Согласны ли вы с созданием штата Гайана-Эссекибо и разработкой ускоренного плана комплексного ухода за нынешним и будущим населением этой территории, который включает среди прочего предоставление гражданства и венесуэльского удостоверения личности в соответствии с женевским соглашением и международным правом, что приведет к включению указанного штата в состав венесуэльской территории?" - так сформулирован этот вопрос.

Большинство наблюдателей задаются вопросом о том, как намерено действовать руководство Венесуэлы в случае получения одобрения своего народа по этому вопросу. Ответить на это однозначно не берется никто. Но ясно одно: судя по всему, одной горячей точкой на планете станет больше.