Александр Караваев, научный сотрудник Института экономики РАН – для Sputnik Азербайджан
Предстоящий визит Владимира Путина в Баку – продолжение многолетней и сложной комбинации: как приблизить стратегического партнера, не отпугнув при этом системного союзника. Решения нащупываются, но точной формулы успеха пока нет.
Состоится уже вторая за календарный месяц встреча президентов России и Азербайджана. Искать ли здесь интригу? Да, возможно. При этом нужно вспомнить, что осенний внешнеполитический сезон российского президента уже многие годы включает в себя серию встреч с президентами Азербайджана и Армении – как раз в диапазоне от августа до октября. Так что известная динамика контактов задана далеко не этим годом.
Равно как и явление "параллелизма". Встреча Путина с лидером одного из кавказских государств обязательно уравновешивается встречей с другим лидером. Похоже, теперь и в Ереване рассчитывают вскоре провести очередную встречу Пашиняна с Путиным.
Однако, в случае с премьером Армении до сир нет ясности относительно глубины этого диалога. Учитывая, что Пашинян как лидер нового типа типологически из другой обоймы, нежели президенты-старожилы государств СНГ. И можно ли говорить о конце переходного периода транзита власти в РА, по крайней мере, до выборов в армянский парламент?
ADEX‑2018: какие новые виды оружия привезли в Баку Россия и Беларусь >>
И опять Карабах
Один из важнейших аспектов бакинских переговоров Владимира Путина, с точки зрения аудитории в Азербайджане и Армении, — новые вводные в управлении карабахским процессом. Именно в управлении, а не решении, так как канва переговоров, скорее, больше похожа на цепочку тупиков, с периодической иллюзией просвета в конце тоннеля. Не более.
Сухой остаток принципов урегулирования (так называемых "мадридских принципов", принимаемых обеими сторонами конфликта) растворяется разницей в понимании их последовательности. В свою очередь, это вызвано тем, что карабахский конфликт – наиболее острый из всех конфликтов после крушения СССР, если говорить о численности жертв и количестве беженцев с обеих сторон. Эта высокая эмоциональная тональность, мало снизившаяся за последние четверть века, пожалуй, главный неполитический фактор, наиболее сильно влияющий на политические элиты конфликтующих государств.
Проблема России в том, что этот конфликт – между ее союзником и стратегическим партнером. Москва здесь в положении человека, вынужденного встать грудью между своим родственником и своим другом.
Лаборатория бизнес-проектов
В этом плане повестка азербайджанского экономического блока выглядит более предпочтительным направлением текущих усилий для российских министерств и ведомств, вовлеченных в деятельность на Южном Кавказе.
Визит Путина совпадает с Девятым российско-азербайджанским межрегиональным форумом, который, собственно, призван стать наглядной демонстрацией макроэкономической интеграции и лабораторией для дальнейших усилий бизнеса и госведомств.
Российско-азербайджанский товарооборот составляет более 2,5 миллиардов долларов, почти в два раза превышая российско-иранский. На повестке многие вопросы, совпадающие с темами Евразийской экономической комиссии. Скажем, цифровая повестка – желание перевести часть обоюдной торговли на рельсы новых технологических платформ: электронная торговля будет становиться все более значительным компонентом двусторонних отношений. Очевидно, азербайджанский сегмент электронной коммерции подпадает под влияние России и КНР (создание СП между Alibaba Group, МегаФоном, Mail.Ru Group и РФПИ будет регулировать рынок e-commerce объемом в один триллион рублей).
Российские кредиты для азербайджанцев
Президент Ильхам Алиев буквально каждый квартал выпускает распоряжения по мерам поддержки внутреннего производства в ненефтяном секторе, с учетом именно расширения каналов и механизмов интернет-коммерции. В частности, поступления таможенных платежей в бюджет по этой линии выросли за два года в 20 раз.
Следующая сфера совместного приложения сил – поддержка взаимодействия малого и среднего предпринимательства. До 2025 года в России запланирована выдача более 10 триллионов рублей льготных кредитов. Российская экономическая повестка не так далека для Баку, как может показаться. Во-первых, диаспора, работающая в РФ в основном именно в сегменте малого и среднего предпринимательства, один из бенефициаров данной стратегии. Второй момент, это направление российских инвестиций. Азербайджан ожидает от всех форм российского бизнеса финансовых вливаний в агропереработку и шире, по всему спектру отраслей неуглеводородной экономики, для которых Россия – главный рынок сбыта и источник инвестиций.
Инфраструктура и инвестиции
Наконец, транспорт и логистика в коридоре развития "Север – Юг". Почему нам нужно говорить не просто о международной транспортной артерии, а именно о локализации производства и развитии сервисной экономики вдоль этого маршрута? Речь о создании новых рабочих мест, промышленных агломераций в форме технопарков, наконец, о специальных формах экономической и административной поддержки (налоговые и таможенные льготы). Именно в таком формате МТК "Север – Юг" постепенно воплощается на территории России, Азербайджана, Ирана.
В мае этого года подписана "дорожная карта" между ЕАЭС и Ираном о постепенном наращивании объема торговли в рамках режима свободной торговли с ЕАЭС (до 2022 года). Промежуточное соглашение, распространяемое на 50% взаимной торговли, вступает в силу с 2019 года. Оно будет дополнительно стимулировать поток товаров через Азербайджан и создаст потенциал для сближения Азербайджана с интеграционным объединением.
И, конечно, президенты не обойдут вниманием некоторые значимые инвестиции. Возможно, к вложениям "Газпромбанка" в SOCAR Polymer добавится новый перспективный проект.
Крупные вложения в инфраструктуру и экспорт технологий – наиболее важные прикладные шаги Москвы по организации вокруг себя комплиментарного и взаимообогащающего экономического поля. В этом смысле Азербайджан – одно из ключевых направлений на юге от российских границ.
